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陳鑑林 立法會議員
香港面對的內外周邊競爭以及珠三角發展機遇，均顯示政府的主動介入在推動經濟發展的角色越見吃重。預算案一改以往「市場先行，政府配合」的被動觀念，這對於應對未來周邊競爭和配合《綱要》發展至為重要。特區政府應堅持主動原則，制定具體措施，好好發揮國際金融中心的先行角色，保持領導地位。
香港應對當前金融海嘯固然是當務之急，但香港面對周邊地區與日俱增的經濟競爭也亟須正視。上海正積極發展成中國另一個國際金融中心，香港作為亞洲區內舉足輕重的國際金融中心必須固守優勢；新加坡是香港在亞洲區內的傳統競爭對手，在強烈的憂患意識下，新加坡許多方面都直追香港，除大力延攬海外人才外，還大刀闊斧改革稅制，新加坡銳意發展的數碼媒體和生物技術行業，也為新加坡萌生新的經濟增長機會；過去一直以香港作為商貿旅遊平台的台灣，自三通後，香港的平台角色不但大為褪色，台灣與大陸的直接往還更無形中加強了台灣在區域經濟上的競爭力。
長遠眼光鞏固香港經濟根基
今年的財政預算案已觸及了「發展區域經濟」和「促進經濟持續發展」兩個提升香港優勢的要點，初步提出了提升香港競爭力的方向，這也是財政預算案中強調要用長遠眼光「鞏固香港經濟根基」的重點所在。
不過，在抓緊經濟根基的同時，我們更期望特區政府能抓緊中央政府在今年年初提出的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》的發展機遇。目前粵港澳三地政府在落實《綱要》上，步調未能一致。《綱要》公布至今，廣東省領導層已積極帶領地方政府落實《綱要》，先後公布逾百項方案，分配給相關部門跟進。相反，特區政府至今，在財政預算案中仍只提出一些原則和方向，具體落實和推動方案未見著墨。直至四月初，政務司司長唐英年稱計劃於未來三個月帶領香港的商界團體和專業團體，走訪珠三角地區的九個城市，與各省市官員討論如何根據《綱要》的原則開展合作計劃，至此，特區政府終有比較具體的行動。
堅持主動原則 積極配合《綱要》
《綱要》這個對粵港澳和全國來說都舉足輕重的長遠大計，彷彿是一輛火車頭開動了，香港再不急起直追將嚴重滯後。上海於2020年成為中國另一個國際金融中心時，意味著香港的優勢逐漸消失；另一方面，香港未來的競爭對手，還有內地多個省市。根據可見的經濟形勢，《綱要》將香港納入珠三角大都市圈的巨大經濟規劃，是香港保住優勢、擴大影響力的重要契機，香港實不能錯失時機。面對將來仍會發生的全球性經濟危機，《綱要》對香港、對中國有更深遠的前瞻和預防意義。故此，香港現在應提高國家意識，主動配合。落實《綱要》，特區政府必須以更積極的態度，改變過去民間主動的做法，參與珠三角地區的區域經濟規劃。
上述香港面對的內外周邊競爭以及珠三角發展機遇，均顯示政府的主動介入在推動經濟發展的角色越見吃重。今次財政預算案中首次提到，香港有需要在國家規劃中尋找適當的位置和角色，以往企業先行、政府跟進的模式，已不能適應形勢發展。預算案一改以往「市場先行，政府配合」的被動觀念，這對於應對未來周邊競爭和配合《綱要》發展至為重要。中國、美國、英國、日本等多國政府強力的經濟介入，更說明了極端自由主義下的市場調節機能仍須政府主動干預。跨區域的經濟環境需要政府作為宏觀調控者理順創制，特區政府應堅持主動原則，制定具體措施，好好發揮珠三角區內甚至亞洲區內國際金融中心的先行角色，保持領導地位。
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