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宋小莊 資深評論員
4月2日二十個國家的國家元首和政府首腦在倫敦舉行G20峰會。會前輿論不太看好，有評論認為英美與法德的利益難以調和，法德兩國首腦揚言拒簽離場。但不到一天的時間，G20峰會卻取得豐碩成果。
之所以如此，是因為與會各國看到金融危機蔓延、國際金融機構難以為繼、世界外貿遭受重創、各國經濟急劇下滑、失業大增等空前的災難，有同舟共濟，求大同、存小異的意願。
面對金融海嘯 各國求同存異
與會各國都注意到，在金融危機中沒有「救世主」，各國要努力自救，各國同意在2010年底前共投入5萬億美元來刺激經濟。美國倡議各國動用相當於GDP的2%財政力量振興經濟，中國增加4萬億人民幣的基建開支遠超該比例。中國的公營經濟龐大，又實行計劃經濟和市場經濟相結合的體制，基建項目可以比發達國家更快上馬，較快見效。有了中國的樣板，各國將群起效法。
在維持IMF和世銀穩健運作上，與會各國也有共識。各國將為IMF和世銀等國際金融機構共同注資11,000億美元，其中為IMF增資5,000億美元，使其資金由原來的2,500億美元增至7,500億美元，其中日歐各增資1,000億美元，中國400億美元。IMF將增加2,500億美元的特別提款權，所有成員國都有權獲得。而穩健的國際金融機構也將穩定世界各國的貨幣體系。
自經濟全球化以來，世界上幾乎沒有不搞外貿的國家了。國際貿易受金融危機的傷害也較大。與會各國今後兩年將通過出口信貸、投資機構和開發銀行等途徑為國際貿易融資2,500億美元。儘管該金額與國際貿易總額相比微不足道，但可以起乘數效應，其作用也不容低估。各國還承諾在今後12個月內將努力避免對商品貿易和外來投資增加新的壁壘。
如以上世紀七十年代為界，可以將各國金融監管劃分為前後兩個時期，前一時期監管較嚴，金融危機發生的頻率較低；後一時期疏於監管，爆發金融危機的次數很多。在G20峰會上，各國都有加強監管對沖基金、投資銀行和評級機構，統一國際財會系統，建立全球經濟預警機制的願望。各國還同意嚴格限制金融機構管理層的薪酬花紅，並結束「避稅天堂」的狀況。
新興經濟體發揮更大作用
與成立於上世紀七十年代的G8相比，作為國際經濟合作論壇成立不到十年的G20歷史較短，在去年11月華盛頓的G20峰會上才嶄露頭角。但由於G20站在處理金融危機的前沿，其影響力正在擴大。根據目前世界經濟的發展趨勢，眼下佔世界經濟總量44%的G8到2030年將下降到31%，而G20中的非G8成員佔世界經濟總量將由目前的39%增至2030年51%。因此，G20日後有可能比G8發揮更大的影響力。
在金融危機中，中國的實力正為其他國家所認識。會前也有人民幣作為國際儲備貨幣的呼聲，但中國並沒有堅持，這是明智的，這是水到渠成的事。然而，中國卻堅持除去港澳作為「避稅天堂」之罵名。香港《基本法》第108條第2款要求特區參照原在香港實行的低稅政策，但並沒有要求香港成為像瑞士、列支敦士登、聖馬力諾、摩納哥、直布羅陀、百慕達、英屬處女島、開曼群島等國際知名的「避稅天堂」。香港有必要檢視目前的金融和稅務政策，避免被OECD列入灰名單。
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