劉斯路 資深評論員
既然奧巴馬有意帶頭推動「全球無核化」,那麼就不應再作任何形式的核試,不再造新核武,同時讓人核查也應是順理成章的。中國在擁有第一枚原子彈時,就承諾不首先使用核武,但至今美國和俄羅斯都聲稱要有先發制人的核打擊。美國承諾不首先使用核武,是一個最低的要求,奧巴馬如果連這點都做不到,那就無謂奢談什麼全球無核化了。
美國總統奧巴馬在布拉格呼籲建立一個無核武器世界,承諾將推動美國國會盡快批准《全面禁止核子試驗條約》;願意在年底前與俄羅斯簽署有關削減核武器的新條約,雙方削減80%的核武器或將各自的核彈頭數量降到1000枚;強化《不擴散核武器條約》的作用,包括加強核查、強化對違反條約國家的制裁以及尋求建立一個關於和平利用核能的新機制;爭取在4年內確保可用於核武器生產的核裂變材料不會被擴散;在一年內主持召開關於世界核安全的全球首腦會議;美國還尋求達成一項旨在終止核武器用裂變材料生產的國際條約等等。
全球「無核化」是人心所向
奧巴馬構想的內容不能說不具體,但是他為什麼不能馬上承諾不首先使用核武呢?奧巴馬的「無核世界」,實際上集中了美國外交和軍事智囊的智慧之作。早在2007年1月4日,美國前國務卿基辛格、舒爾茨,前國防部長佩里,前參院軍事委員會主席納恩等四名重量級前政要聯合在《華爾街日報》發表題為「一個沒有核武器的世界」的文章。不久前,美國24名前國家安全顧問、國防部長和參謀長聯席會議主席中有17個人已經公開表態支持四人的呼籲,贊同大幅削減核武器,最終實現無核武器的世界。從他們的觀點可見,主要考慮:一是國際核不擴散機制面臨崩潰。朝鮮、伊朗等國家擁有核武器,美國的核優勢將失去意義。二是核恐怖活動和地下核走私,令美國逐步認識到,只有全面銷毀核武器才是避免核戰爭和核恐怖威脅最根本的途徑。三是核武器的毀滅性越大,應用到實際戰爭的可能性越小,核武器對於核大國的作用就越小,反而成為美國的一個負擔。去年的兩起事故就已經暴露出美國在核武庫管理上的安全性漏洞。此外維持龐大核武庫的安全性也是一筆不菲的開支。四是美國的常規武器無論在性能和技術上都已經遠遠超過俄羅斯和世界上其它任何國家,因此美國已經沒有必要通過核武器來維持與俄戰略平衡。
現在,俄羅斯承認常規武器落後美國,因此與美國的軍事平衡就靠核武。俄羅斯和中國不一樣,俄宣稱核戰略是「先發制人」,你儘管用常規武器打我,我卻可能用核武還擊。所以,俄羅斯不會輕易上奧巴馬的談判桌。
不過,應該看到,客觀上全球性「無核化」,應當是順應了潮流之舉,是世界和平的大喜訊。如果奧巴馬真的在推動美國「無核化」以及「全球無核化」有實質性的進展,例如簽署全球一致同意的「全面銷毀核武器」條約,定下時間表和路線圖,奧巴馬對美國對世界的貢獻將遠超林肯,不過,他一任四年的時間無多。
美國應先向世界作出承諾
也許,正是時間無多,奧巴馬又承諾美國帶頭,那麼,他應該抓緊時間向全世界做出「四承諾」,以表示誠意。「四承諾」是:第一,向全世界承諾不再進行新的任何形式的核試驗,包括電腦模擬實驗;第二、不再製造任何新的、任何性能的核武器;第三,向全世界承諾不首先使用核武器;第四,向全世界承諾允許聯合國及其相關機構首先檢查美國現存的所有核武器。
筆者認為這「四承諾」是試金石。如果美國能夠做到,說明奧巴馬真的有誠意推動全球實現無核化,否則,不能不懷疑他提出的這個口號,只不過是一場為自己臉上貼金的「口水騷」;或者,這其實是針對北朝鮮和伊朗的陷阱,但實際連印度、巴基斯坦、以色列都全部放過。
「四承諾」就是針對美國的帶頭作用。既然奧巴馬有意帶頭推動「全球無核化」,那麼不再作任何形式的核試,包括電腦模擬核試,不再造新核武,同時讓人核查也是順理成章的。美國目前自稱有幾千枚核彈頭,不再造新的,也遠遠保持領先地位,故這些承諾他都不敢提,那證明是玩假的。中國在有第一枚原子彈時,就承諾不首先使用核武,但至今美國和俄羅斯都聲稱要有先發制人的核打擊。實際上,美國承諾不首先使用核武,是一個最低的要求,相信如果進行全球公投,絕大多數的人民都會贊成。奧巴馬如果這點都做不到,那就無謂奢談什麼全球無核化了。
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