香港如何應對未來挑戰？

陸恭蕙　思匯政策研究所行政總監

　正當坊間討論究竟香港還是上海將成為中國第一的國際金融及航運中心時，中央政府宣佈將在2020年把上海建成國際金融中心和航運中心，及後，香港主要官員作出回應：上海可以為中國東部地區服務，而香港則可以繼續服務中國南部地區。以上建議的運作模式於港口相關活動上是可行的(尤其是當我們將深圳納入香港時，因深圳長遠而言，將會成為中國南部最主要的港口)。

　香港現在無疑仍是國際金融中心，可以吸引國際資金，亦有很多不同行業的專業人士提供服務、規管架構也完善，而且很多人以此作為服務中心進行非香港或非中國的金融交易。但仍有不同的觀點懷疑香港於2020年之後能否維持現有地位。

上海良性競爭　香港不進則退

　行政會議成員梁振英認為，雖然香港有不少人才為外國公司工作，但相信北京方面要維持香港國際金融中心的地位並不容易，因為大多中國本地金融機構願意於上海建立業務而不是其他地方。全國人大代表劉佩瓊認為現在香港仍有一定的優勢，就是香港的司法制度比較完善，但從長遠來說，上海將發展債券及衍生工具市場，成為「大哥」，而香港將變為「小弟」。同時，不少國際人士也認為上海將成為王者，因為北京希望上海勝過香港，換言之，所有都與政治不無關係。

　如果沒有北京方面的政治支持，香港可否單靠自己的力量建立金融中心的地位呢？如果內地人可以在香港投資，而內地金融服務提供者可以於香港經營，這都能夠擴大香港的市場規模。過去數年上述情況已開始出現，但北京方面對自由化而開始有所警惕。有關上海的文章令香港被邊緣化的恐懼又再次浮現。

　梁振英其中一個觀點是香港有很多金融服務專才為外國人工作，但這並非一項特殊的優勢，現在很多內地人一樣於國際性公司工作。香港現在的政治制度對香港有利亦有弊。中國人民政治協商會議全國委員會及全國人民代表大會的香港代表不能時時幫助香港，尤其是一些財經服務相關問題上，北京只會向他們的專家諮詢。

　劉佩瓊教授認為香港需要擴張金融產品的種類是正確的，亦是香港官員努力拓展債券及期貨市場的原因，可惜，他們卻忽略了規管的工作。近期有關的爭論不少，例如季度報告、禁止買賣期及如何規管上市公司都證明了本港的隱憂是何等深入，因為既定的利益阻礙了香港的進步，我們需要正面地面對以上的事實。香港面對的挑戰是非常重要的，其中一項就是如何將我們的聲音帶入內地。