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單仲偕
儘管現在是互聯網時代，但免費電視仍然是很多市民的主要娛樂方式。月前，廣播事務管理局剛完成了這一項與市民生活息息相關的政策諮詢——就本地免費電視節目服務牌照的中期檢討。局方指由他們主辦的三場公眾諮詢會有超過七百人參加；以政府機構的公聽會來說，人數不算少了。筆者又看過局方發布諮詢會會後簡報，報告歸納參與者對現行免費電視廣播節目質素和政策的意見。分析在諮詢會收集意見的初步結論，是市民希望政府改變沿用多年的廣播政策，促進免費電視市場的競爭，改善免費電視節目的質素和增加節目選擇。
對於這些意見，筆者十分支持。而且，筆者更希望政府可以透過更新廣播政策，鼓勵更多本地創作和製作的電視節目，推動創意產業。誠然，當年前數碼地面電視啟播，增加了數條數碼電視頻道，但市民增加的只是頻道的選擇。在這些新增的高清頻道所播放的節目，除了與模擬頻道同步廣播時段播放的本地製作節目外，其他時段都是以外購節目為主。本地電視台所做的，就是為這些節目配音和加中文字幕。再說高清頻道的節目很多時以滾筒式播放，市民可選擇的節目實在不多。
因此，筆者建議政府在檢討免費電視服務牌照時，認真考慮要求持牌人在某一廣播時段內，必須播放某一百分比的本地製作的電視節目。此舉既能鼓勵本地創作，為本地創作找發表的出口，增加電視節目製作人在創意橋段和製作質素方面的競爭。同時，這政策要求也增加對本地創作人的需求，因而刺激創意產業、擴張其發展空間，有利培育更多本地製作公司。
另外，若要強化免費電視節目的本土元素，香港電台製作的電視節目其實是不錯的選擇。可惜，港台電視部多年來仍未有屬於自己的電視頻道，其電視節目只能在兩家免費電視台的某一時段播放，間接減少了市民節目的選擇。要解決這問題，除了將來可把因數碼廣播而騰空的模擬頻道交予港台使用外，也可在免費電視牌照中增加播放港台節目的時數，又或藉着持牌人必須播放特定百分比的本地製作節目做誘因，促使持牌人選擇在更多時段播放港台的電視節目。
當然，要鼓勵本地創意的發揮和促進公民社會的發展，筆者總是再三要求政府增加公眾使用電視頻道，播放由市民和民間團體自行製作的節目，使免費電視節目在適合大眾口味之餘，也會照顧小眾的需要。
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