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蒯轍元
9月11日，美國總統奧巴馬宣佈對從中國進口的輪胎徵收為期三年的懲罰性關稅。這在中美貿易和全球貿易關係中投下了貿易保護主義炸彈，挑起了危險的貿易保護戰爭。這不僅對中美貿易關係帶來傷害，而且對美國經濟和美國消費者帶來嚴重傷害，甚至對世界自由貿易和多哈回合談判帶來惡劣影響，使即將召開的G20匹玆堡峰會蒙上陰影，並將延緩當前全球經濟復甦的步伐。
奧巴馬上台後，在中美首腦會晤時，在G20倫敦峰會上以及許多公開場合，都一再強調並承諾，美國堅決反對貿易保護主義。此次奧巴馬自食其言，違背事實、違背承諾，實施嚴重的貿易保護主義行為，在當前世界經濟處於危機的背景下開了極危險的、極壞的先例。奧巴馬這樣做與其說是為了美國國家利益，毋寧說是為個人的政治利益。
當初，奧巴馬競選總統時，就曾向鋼鐵、紡織等行業工會領袖及工人宣稱，他對從中國進口產品而奪去了美國成千上萬人的工作表示不滿，並承諾他上台後將堅持履行美國的貿易保護權利。因此，得到了鋼鐵、紡織等行業工會及工人的支持和選票。目前，奧巴馬在其民調下滑，推行醫療改革面臨困難之時，執意對中國輪胎徵收重稅的「特保案」開綠燈放行。顯然，這是因為奧巴馬為了維持其民意基礎和政治基礎，既不敢開罪勞工團體，又為爭取鼓噪貿易保護的政客支持，故而放棄一再向國際社會承諾的堅決反對貿易保護主義的原則。這自然是出於國內的政治需要、自身的政治利益需要了！
制裁政治需要 開了極壞先例
事實勝於雄辯。奧巴馬裁決對中國輪胎徵收懲罰性關稅，是奧巴馬做的政治決策，而非經貿決策。首先，奧巴馬的決策非但不能解決美國鋼鐵工人的失業問題，反而會嚴重影響到依靠中國輪胎產品從事進口和銷售的十萬員工的就業。其次，「特保案」直接嚴重影響美國在華4家輪胎生產企業的經濟利益，其生產的輪胎佔中國對美出口三分之二。其三，對中國輪胎實施三年懲罰性關稅，必將大大提高美國國內消費者的購車成本，抬高汽車業成本，從而削弱奧巴馬政府力圖振興汽車工業的政策措施和經濟效應。其四，奧巴馬對美國鋼鐵工人聯合會的示弱和讓步，勢將產生連鎖反應，其他行業工會如紡織行業工會等已開始傚法。其五，奧巴馬為自身政治需要取悅少數人，而開罪大多數人，得罪許多的重要經貿夥伴，尤其相互依存度極高的中國夥伴。奧巴馬及其政府也必將為此付出傷害美國經濟和美國國家利益，以及傷害中美經貿關係。
中國商務部和中國外交部就美國對中國輪胎徵收懲罰性關稅，立即做出強烈反應，表示嚴重的不滿和堅決反對。美國國內輿論和國際社會輿論也對美國的這一「特保案」大張撻伐。美決定對中國輪胎實行懲罰性關稅，標誌着美國貿易保護主義不僅向中國，而且向世界發動了貿易保護戰。不僅給中美經貿合作造成嚴重傷害，對全球貿易合作造成嚴重影響，而且有害於世界經濟早日復甦。
中國為捍衛國家利益，理所當然地做出了應急回應，堅決回擊美國的貿易保護主義。9月13日，中國迅即宣佈，已啟動對從美國進口的部分汽車產品和肉雞產品的「反傾銷和反補貼」立案審查程序。這是中國不得已而出手應對美國發起的貿易保護戰。顯然，中國可能從反補貼角度對從美國進口的產品實施報復性徵稅。除對從美國進口的部分汽車產品和肉雞產品可能徵收報復性關稅之外，一旦同美國的貿易戰升級，中國還可能對從美國進口的大豆、玉米、小麥、棉花等進行報復性徵稅。
貿易保護損人不利己
當然，中美之間爆發貿易戰，雙方都會遭受巨大損失，沒有贏家。然而，在世界金融危機和美國經濟衰退的形勢下，似乎中國比美國更不怕貿易戰。畢竟中國現已是經濟增長最快的世界第三大經濟體，並有望近年取代日本成為第二大經濟體，今年即將實現經濟增長8％的目標。中國也是世界第一大外匯儲備國、美國的第一大債權國。中國還是美國的第三大出口市場。顯然，中國手中掌握的王牌並不比美國少，中國在貿易戰的決戰關鍵期，只要拋售手中的美元資產，雖然自身會遭受巨大損失，但對美國的損害將是災難性的。再者，中國13億人口的巨大市場被開發，中國對美國市場的依賴將退為次要地位。相反，美國一旦失去中國市場則是不可想像的。再次，長期以來習慣使用物美價廉的中國商品的美國廣大消費者，特別是中低層消費者而言，如果買不到廉價的中國商品將是不堪設想的。
總而言之，奧巴馬及其政府在發起貿易保護戰方面還須三思而行，切記千萬別重蹈胡佛前總統及其政府的覆轍。當年，胡佛及其政府率先大幅提高關稅，大舉實行貿易保護主義，引發全球貿易戰，加劇了美國和世界經濟危機。歷史的教訓是值得奧巴馬及其政府記取的殷鑒。
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