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張智新
鳩山新內閣以清一色的新面孔閃亮登場，從形式上完全滿足了日本選民人心思變的願望。然而，日本民眾對於這艘正揚帆起航的「鳩山號」，卻是有着複雜矛盾的心態。日本民眾對民主黨和鳩山有不小的期待，這既體現在民主黨在大選中的壓倒性勝利上，也體現在民主黨政壇新人的空前出線方面。但是，日本民眾在寄予鳩山和民主黨希望的同時，絲毫沒有掩飾他們的不安和疑慮。
9月16日，民主黨黨魁鳩山由紀夫正式出任第93屆日本首相。隨後，鳩山公佈了內閣名單，民主黨與社民黨、國民新黨的三黨聯合政權正式上台執政。
黨政人事煥然一新
綜觀鳩山的黨務、內閣人事安排可以看出，派系平衡、黨派聯合、閣僚經驗三大因素是其用人的綜合衡量標準，體現了「內舉不避親、外舉不避仇」的理念。鳩山並不避諱被人擔心「垂簾聽政」或者「權力二元結構」，延攬被視為民主黨「後台老闆」的小澤一郎出任幹事長而執掌黨務。同時，民主黨主要派系首領除羽田孜因年高體弱無法任職外，其他如菅直人、前原誠司、野田佳彥、橫路孝宏等悉數出任要職，聯合執政的兩個小黨黨魁也直接入閣，社民黨黨魁福島瑞穗出任消費及食品安全擔當大臣，國民新黨黨魁龜井靜香出任金融兼郵政擔當大臣，都顯示出鳩山力圖實現黨派間、派閥間大聯合的良苦用心，這在政權起步階段實屬必要之舉。同時，此次鳩山內閣用人也十分注重以往的行政經歷，多數核心閣僚都曾經在1993年聯合政權時期有過施政經驗。
當然，讓小澤出任黨幹事長，既有鳩山在勢力雄厚、手段過人的小澤面前不得不為的屈從成分，也有他替未來政局未雨綢繆的考量：如果自己任期中因為能力或者醜聞等原因而無法繼續掌舵，小澤也可以順利上位。此舉堪比奧巴馬延攬希拉里出任國務卿的「對手策略」，有點「外舉不避仇」的味道。同時，讓菅直人出任副首相兼國家戰略擔當大臣，岡田克也出任外務大臣，也有培養未來接班人的用意。至於任用自己的心腹平野博文出任內閣官房長官等人事安排，則可算是鳩山「內舉不避親」的體現。
國民期待中有不安
鳩山新內閣以清一色的新面孔閃亮登場，從形式上完全滿足了日本選民人心思變的願望。然而，日本民眾對於這艘正揚帆起航的「鳩山號」，卻是有着複雜矛盾的心態。日本民眾對民主黨和鳩山有不小的期待，這既體現在民主黨在大選中的壓倒性勝利上，也體現在民主黨政壇新人的空前出線方面。但是，日本民眾在寄予鳩山和民主黨希望的同時，絲毫沒有掩飾他們的不安和疑慮。
正如美國《外交政策》網站在一篇文章中援引日本媒體報道所指出的那樣：「選舉結果顯示多數日本選民並不認同民主黨的政綱，也只有三分之一的選民希望鳩山出任下屆首相。另一個令人震驚的事實是只有不到25%的選民認為民主黨會引領日本走上正確方向。」這種不安，既來自選前對民主黨政綱空洞無力的失望，和對其缺乏執政經驗的擔憂，也來自選後對民主黨能否應對挑戰、實現諾言的疑慮。
屈指數來，鳩山面臨的挑戰的確不在少數，而且每個挑戰都難以輕鬆過關。能否有效應對全球經濟金融危機的後續衝擊，讓日本經濟真正走出近20年的低迷，是鳩山面對的最大挑戰。儘管目前日本經濟有回暖跡象，但這一態勢能否持續穩定，是否需要進一步的刺激計劃，則值得深入觀察。民主黨提出的育兒補助、高中教育免費、高速公路免費等新政措施，所需巨額資金在不增稅的情況下如何保證，是否會成為「空中樓閣」，則是鳩山將直面的另一內政挑戰。此外，他因倡導打破官僚政治而向官僚集團宣戰，因承諾碳減排25%目標而向相關企業宣戰，最終能否獲勝，同樣是足以讓鳩山折戟沉沙的「航道暗礁」。外交上，鳩山高唱的對美平等外交、東亞共同體外交等能否真正貫徹落實，也是讓日本民眾疑慮不安的重要方面。
當然，與上述外部挑戰更為現實的內部考驗，則是鳩山的領導力：能否和小澤順利合作共治？能否在資金醜聞方面順利過關？諸如此類的問題更是讓日本民眾難以放心。
總之，「鳩山號」隆重起航了，帶着日本億萬民眾的期待與不安。它究竟能走多遠，能走得多好，似乎誰也不敢確定。
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