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■張敬偉
近日，中美關係因為輪胎特保案而出現波折。中國已經通過世貿組織予以「磋商」解決。中國商務部認為，美方實在濫用「特保」措施，誘發全球性的貿易保護主義。與此同時，中方也就進口美方汽車零配件和雞肉進行貿易反制。對此，美方已經做出回應，奧巴馬總統認為不是對華「挑釁」。如果說，中美貿易上的爭端還不足以說明中美關係的複雜性。美國在剛剛發佈的2009年《國家情報戰略》中，將中國看成是和俄羅斯、伊朗、朝鮮一道列為挑戰美國利益的國家，則使中美關係的結構性矛盾一覽無遺。而這種矛盾才是制約中美關係的真正障礙。
眾所周知，伊朗和朝鮮是美國在中東和東北亞的敵人，曾被布什劃入「邪惡軸心」，「伊核」和「朝核」依然是困擾美國全球戰略的兩大難題。而美俄關係在布什政府後期已經展開全方位對抗，西方世界慨歎「冷戰」重來。而中美關係呢？從克林頓時代的「夥伴」到布什時代的「對手」和利益攸關，中美關係和美俄、美朝、美伊在外延和內涵上顯然不可同日而語。
奧巴馬時代，對中美關係的定位可從不久前的中美戰略與經濟對話中一窺端倪。奧巴馬總統認為兩國關係是世界上「最重要的雙邊關係」，國務卿希拉里和財長蓋特納聯合撰文稱中美關係是「風雨同舟」。而美國眾議長佩洛西和中國人大委員長吳邦國實現互訪的兩國「議會外交」更深化了中美之間在金融危機時代的雙邊關係。美國人首先提出的G2概念，應該是對中美關係最好的詮釋。
而一部《國家情報戰略》報告，使今年以來「親密」的中美關係打回原形。正如人們預料的那樣，對中美關係，美國政府還存在慣性的「冷戰」思維和僵化的意識形態偏見。按照「冷戰」思維，崛起的中國是美國的威脅和對手，必然會挑戰美國的強國地位；按照意識形態偏見，中國和美國所謂的「自由世界」不能兼容。
問題的關鍵是，由於美國在亞太組織有包圍中國的美日澳「亞洲北約」，並有圍堵中國的從南亞次大陸到東南亞的地緣島鏈屏障，美國《國家情報戰略》對中美關係的敵視定位似乎更加現實。相比之下，所謂中美共治的G2、「最重要的雙邊關係」，「風雨同舟」就變成了虛偽的外交辭令。
現在看來，敵視中國，製造中國威脅，依然是中美關係的結構性難題。如果美國繼續秉承冷戰思維，中美關係將會變得相當危險，而且會給亞太和平和世界穩定帶來難以預料的負面後果。事實上，奧巴馬總統上任以來，美俄關係已經有了初步改善。奧巴馬也向伊朗在內的伊斯蘭世界釋放善意信號。近期美朝雙邊對話亦有啟動的跡象。這意味着，美俄、美伊、美朝關係都絕不是不可調和的。
中美關係和上述雙邊關係絕非同日而語，中美互為重要的貿易夥伴，而且中國是持有美國國債最多的國家，中國持有的美國國債已經超過8000億美元。可以說，離開中方的支持，奧巴馬的「新政」就維持不下去。中國，在美國的戰略期盼上，比任何時候都重要，都利益攸關。更為重要的是，中美之間並沒有懸而未決的領土爭端和歷史遺留問題。伊朗和朝鮮核問題還需要中國居中調停，美國卻把雪中送炭的戰略夥伴推到不共戴天的敵人陣營中去，真的是太不明智。
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