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青年失業與最低工資立法


http://paper.wenweipo.com   [2009-09-18]     我要評論

■顏汶羽 民建聯人力事務副發言人

 學歷較低及缺乏工作經驗的青年,在勞工市場上為生產力較遜色的一群。經濟學家加里.貝克和吉蒂.貝克的研究指出,當美國的基本薪金(類近最低工資)上升27%時,青少年的就業率下降了12至18%。同樣,美國一項研究亦指出,當最低工資上升10%,青少年的就業率便會下降1至3%。

 除了青年失業率預期會上升外,在職培訓的機會亦會減少。現時,僱主會提供在職培訓予青少年員工作為非金錢報酬的一部分。如最低工資被設立後,僱主會因金錢報酬上升而減少在職培訓,或轉而聘請已接受培訓的工人。有見及此,很多設立最低工資的國家均會為青年設立另一最低工資水平,包括英國、法國、美國、新西蘭等,足證最低工資對青年失業影響較為負面。

 香港的失業率以15至19歲的最為嚴重,最新的失業率為24.3%。青年人的失業問題日益嚴重,衍生了不少社會問題。現時,青年的家庭負擔較輕,他們大多與父母同住,因此較低的工資水平已可保障了他們的基本生活。他們可憑�虒�低的工資水平,換取工作機會,從中吸取經驗及技能。但在最低工資立法後,他們便不能再以較低工資增加獲聘的機會。

 15至19歲青年的學歷較低,在全球化的競爭下,香港經濟體系正轉型為知識型的經濟體系。經濟轉型令勞工市場以高學歷、高技術,以知識為基礎的勞工需求為主,青年的就業更見困難。現時,不少中五、中七學生符合升學要求,但因學位有限,而未能升學,迫不得已投身勞工市場。教育局亦應增加大學學額,應付「334」學制及知識型經濟體系的新需求。

 短期內,社會各界應探索青年失業的起因。青年勞工與職位空缺之間存在�荌t對問題,青年勞工多處於被動,在配對的過程中,往往須更多的時間和成本,方可配對成功,這可視為摩擦性失業。

 當中,面試技巧、找工渠道、了解自己需要及職位空缺性質均成為了減低此失業的關鍵所在。政府及有關團體應作出恰當的改善辦法。學校亦應在學生離校前,進行面試技巧、職場介紹、行業介紹等講座、培訓及工作坊等。勞工處亦應與學校配合,向學生講解找工的渠道及注意事項。這些減低資訊成本的措施,可減低摩擦性失業的問題。

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