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梁美芬 立法會議員 城大法律學院副教授
香港是一個商業化的社會，重視實際效益，要提倡文化並不容易。文化藝術在香港從來都被視為冷門、興趣性、賺錢能力低的「閒科」。故此，政府若希望在港發展文化軟件，必須先從加強基礎藝術教育着手，改變港人觀念。
西九文化區硬件工程陸續上馬，但港府現時就西九文化區的規劃，仍停留在硬件層面。空有華麗外殼而沒有內涵，是很難成功持續發展下去的。因此，如何強化本港文化藝術軟件、普及藝術教育、擴大文化產業消費群，是發展西九文化區成敗的決定因素。
九成人支持在學校推行藝術教育
現時本港的基礎教育並不着重培訓學生對藝術的認知。藝發局於九六年提出「一生一藝術」的理念，要求學校培養每位學童至少一項藝術技能。但早前筆者與其他團體聯合進行的一項民調顯示，六成五受訪者表示不知道什麼是「一生一藝術」，而近九成受訪者支持在學校推行藝術教育。另外，調查發現近四成受訪者表示港人鑒賞藝術作品的能力只屬一般，三成六更認為是不足夠。
政府雖然表示，基礎教育中建議有8%至15%課堂時間去教授藝術，但現時學校競爭壓力大，各類評核工作已令師生們喘不過氣，根本不會重視藝術科教育。至於新高中課程雖設有「音樂及視覺藝術科」，卻只屬選修科；通識內的「藝術」主題也是選擇性修讀，加上師資水平亦未知能否配合。
2000年文化委員會已發表報告指出，「藝術教育在初中以後明顯出現斷層，而大專視藝方面的培訓似乎有所不足。」但時至今日，香港仍只得一間演藝學院，以及零散於各大學的藝術科目。演藝學院每年只有約350人畢業，這對希望發展文化藝術產業的香港而言肯定不足夠；而且演藝學院欠缺「視覺藝術」科目，即攝影、繪畫、雕塑、建築等。
必須先培養藝術消費者
西九文化區計劃能否成功，繫於香港有多少藝術市場的消費者。而要培養這些潛在的藝術消費者和觀眾群，筆者認為，提升港人的藝術修養和加強藝術教育乃不二法門。因此，政府應考慮從學校到社區實行全方位藝術教育。基礎教育方面，將連貫性和多元化的藝術課程納入為基礎學科，真正落實「一生一藝術」的理念；高等教育方面，應設立與演藝學院同級的「香港視藝學院」，並透過額外資助鼓勵各大學開辦更多藝術專科課程，為香港培養本土藝術人才。
設立文化局，推廣文化產業
藝術貴乎百花齊放，政府要在社會上營造藝術氛圍，必須加強資助民間藝團發展。現時從事民間藝術工作的人，收入不穩定，政府資助不足，通常都是業餘或兼職性質，質素難以提升。政府稱上年度用於文藝的開支超過26億，但支援中小型藝團卻只得1.14億，比例懸殊。政府要市民投身藝術工作，前提是必須創造足夠的就業機會，以及提供適當的發展土壤，讓他們看到前景。這方面政府應投放更多資源，或提供政策優惠，以創造更多職位去吸納中產人士和基層勞工投身藝術工作，更可藉此響應發展六大產業，為推動「創意產業」發展提供基礎。
針對現時特區政府沒有一個專業部門去具體統籌公共文藝政策，筆者建議提升民政事務局轄下的推廣文化職能，甚至研究效法澳門的「社會文化司」般，在港設立專門的「文化局」。要發展文化藝術和帶動創意產業，不單只是興建和管理一堆硬件設施就足夠，還要有專門的人才和架構去肩負起帶頭作用，方能水到渠成。
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