|
邱震海博士 鳳凰衛視評論員
美國總統奧巴馬結束中國之行後不久，美國國會就發佈報告稱，中國正對美國發起網絡間諜活動；與此同時，中美之間的貿易戰也再次一觸即發。筆者之前曾有評論認為，中美國家實力較量將是今後相當長一段時間內，兩國之間的主要焦點，而其中又分為兩個部分，一是貿易衝突為標誌的經貿衝突，二是軍力衝突；其中，軍力衝突尤為重要。因此，中美兩國能否在軍事磨合上達成一定共識，並繼而開始磨合進程，就顯得尤為重要。
在這方面，雙方能否劃定各自底線，顯然是在進入磨合之前必須完成的工作。必須承認，中美軍事磨合已經開始，但雙方似乎在底線問題上尚未完全清晰。奧巴馬訪華之後，筆者曾邀請中國人民解放軍少將羅援以個人身份出席由筆者主持的節目，從學者的角度闡述中國軍方在中美軍事磨合問題上的底線。
中美軍事互信：四大檢驗指標
羅援少將在節目中表示，中國軍方在中美軍事互信問題上，對美國有四大檢驗指標：第一項還是台灣問題，就是美國在強化和台灣的實質性的軍事合作，特別是在繼續向台灣軍售，第二個問題是，美國不斷地派軍機、軍艦到中國專屬經濟區進行抵近偵察；第三個障礙就是美國在法律上有一個《2000財年國防授權法》，還有一個《迪萊修正案》，在12個領域限制和中國的軍事合作；第四個方面就是美國對於中國的戰略意圖和軍力發展的合理性、正當性提出質疑。它每年要發佈一版中國軍力評估報告，這完全是冷戰的產物，這是以前它在冷戰期間對蘇聯每年要進行一次軍力評估報告，蘇聯解體後，它把這個軍力評估報告指向了中國，雙方就產生了很多的不信任，所以這是現在中美交流的四大障礙。
中國軍方學者：六大原則須遵守
眾所周知，最近二十年來，中美軍事交流有數次起伏。從中國方面的觀點來看，第一次起伏發生在八九年「六四」之後，當時美國對中國實行了政治制裁，包括斷絕和中國的軍事交往；第二次就是九五年，美國批准李登輝訪美，九六年，美國派軍艦到台灣海峽，造成了新一輪的台海危機；第三次就是九九年炸館事件，2001年撞機事件；第四次是在去年10月，美國批准對台軍售，使中美關係再次跌入低谷；直到今年的六月份，中美國防部第10次磋商中美軍事交流，才逐漸的又恢復了正常。
羅援少將在出席筆者主持的《震海聽風錄》節目時表示，中美雙方在軍事交流和軍事透明度方面應該掌握六大原則：一是以不損害國家的核心戰略利益為核心、為基礎；二是以政治互信為基礎，若沒有政治互信，簽署再多條約都是一紙空文；三是軍事透明還是應該以意圖透明為主，有了先進的武器裝備，但這武器裝備的用途是什麼？這是一個關鍵的核心；第四、透明應該是一種相對的，沒有絕對的透明，中國做不到，美國也做不到；第五、透明應該循序漸進，畢竟中國改革開放才30年，不可能讓現在的透明度達到西方國家的水準，但中國畢竟已經在逐步朝這方面透明，中國已經發佈了六版國防白皮書，應該說每一版的內容都有一些新的增加；第六、軍事透明應該是根據自己各個國家的國情，沒有統一的一個標準。因此說軍事透明應該是根據各個國家自願的原則，而不能強加於人。
不斷反覆 不斷演進
美國方面能否接受這六大原則不得而知。但據美國與美國軍方高層接觸的情況來看，美國軍方高層沒有理由反對這六項基本原則，但要其完全接受這六項原則，則也取決於其對中國政治互信的把握和定義。中美之間的最大問題是政治互信的磨合，其中取決於幾點：一、雙方在政治體制上的磨合，尤其是在體制從屬的思維方式上的磨合；二是雙方能否在戰略意圖上劃定底線和上限，涇渭分明。
但現實地看，這些東西知易行難，磨合過程的實際操作遠較沙盤推演要難得多。也許中美關係未來就是在這樣的理論探討和實際磨合中不斷反覆，不斷演進，最終創造出一個人類已經崛起大國和正在崛起大國之間的磨合典範。
|
