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宋小莊 法學博士
新年伊始，萬象更新。元旦之日，應當籌劃未來，迎接日後挑戰。想不到香港反對派和所謂「民主陣線」、「民主動力」卻組織針對中央的非和平集會、示威、遊行，應當譴責，遺憾是不足夠的。
向中聯辦表達特區自治事務訴求不合理
「一國兩制」是中央提出來，並由全國人大制定香港基本法加以保障。如中央違反承諾，在香港實行社會主義制度，向香港特區徵稅，要香港市民服兵役、廢除當地的貨幣發行權、派遣京人擔任行政長官、強制港人計劃生育、禁止廣東省供水供電等等，香港市民當然可以向中聯辦——中央政府駐香港聯絡辦事處請願，表達訴求。
但是元旦遊行訴求形形色色，包括消除貧富懸殊、增加綜援金額、反對清拆菜園村興建高鐵等內容，都是香港特區自治範圍的事務，應當向特區政府提出，才合情理，警方卻不反對以中聯辦為遊行終點站，實在奇怪得很。好比到入境處示威要求「居港權」，到勞工處反對輸入外勞，都在情理之中。但如到美國領館抗議日本軍票，到日本領館阻攔英國舉辦2012年奧運，就是莫名其妙了。
特區政府應向市民解釋政制發展的原則
對於政制發展，香港基本法歸類為屬於中央和香港特區關係的事務。根據憲法第31條的規定，在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人大以法律規定。但考慮到選舉制度的動態性，全國人大把選舉制度的主要內容列入基本法附件一、二，規劃了回歸十年的路線圖，並授權全國人大常委會在十年後根據香港的實際情況和循序漸進的原則作出判斷、逐屆檢討，所以才有政改「五部曲」的程序。去年11月特區政府已經提出政改諮詢文件，香港市民如有意見，應向特區政府提出。特區政府也有責任向有意見的市民作出解釋，說明2012年不實行雙普選，是香港不具備雙普選的條件；說明不能有雙普選路線圖，是因為基本法早就規定逐屆檢討、循序漸進的原則；說明功能選舉的存廢，要考慮香港的全局以及通過的可能性。
由於政制發展涉及中央和香港特區關係，香港市民當然也可以向中聯辦反映意見，中聯辦也有責任了解香港的民情、民意。但從集會遊行所見，並非和平理性表達訴求，而是煽動情緒，鼓動仇恨。綜合香港各媒體報道所見，有人高呼打倒共產黨的口號；有人焚燒共產黨黨旗；有人抬着道具棺材，舉着「中共法西斯入土為安」的標語；有人還張揚「正準備暴動及流血」的旗號，已經超越了香港憲政和現行法律允許的界限。對此香港大部分市民並不贊成。
值得注意的是，遊行隊伍中的「八十後青少年」。2007年7月1日在慶祝香港回歸十周年時國家主席胡錦濤多次表示要加強國民教育，特別是對青少年的教育。但特區政府卻不夠重視。今年新高中的通識課程，有鼓勵「公民抗命」的內容，完全不符合香港實際情況。「公民抗命」有特定的時代背景和條件。在中國，湯武革命對付桀紂、辛亥革命推翻滿清；在外國，法國大革命、美國獨立戰爭，都曾有「公民抗命」的口號。但在實行「一國兩制」的香港特區提出則具有社會危害性。
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