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吳康民
在《人民日報》上看到一篇評論,〈公款吃喝有法治嗎?〉眼睛一亮,以為這位評論員會提出整治公款吃喝的妙論。看完這篇短評,還是失望。因為他所提出的治理良方,也是千百個有心人所提出過的:「加強各項民主監督機制,並把行政審批的大權徹底搬回到辦公桌上」。
這個辦法有效嗎?民主監督多年來叫得滿天響,不少地方也有審批制度,但這管用嗎?上級請客吃飯,下級能為這區區小事而用「民主監督」的權力否決掉嗎?辦公桌上的審批,還不是權在領導人的手上?
況且,許多人都認為,請客吃飯是小事,還有許多鋪張浪費的大事不去抓,卻抓上這些雞毛蒜皮的吃喝,這不是本末倒置嗎?一個鎮、一個縣、一個小市,都大興土木建辦公大樓,動輒花幾個億以至十幾個億。這些豪華的消費,不是更應該「民主監督」和「徹底搬回到辦公桌上」審批嗎?
說公費吃喝是小事,但算起帳來,這筆數目可不小。全國有大大小小數以十萬計的衙門,有數以千萬計的可以參加公費吃喝的大小官員,每年吃掉多少?這是一個無法正確統計的數字。而且吃喝大部分都是存在大小官員之間。比如,上級來檢查工作,接待要吃喝;兄弟單位來交流,要吃喝以盡地主之誼;到上級去爭取落實項目,要吃吃喝喝以資「協調」;退休高幹前來休假,要接風招待以示念舊;招商引資更少不了吃喝應酬……
如此吃喝,其花費的準確數字實在無法統計。有說每年起碼花兩千億,有說超過了三千個億。另有無形的損失是,官員們花在迎送接待吃喝應酬的時間不少。如果每個負責官員要花三分之一時間參加這些接待和吃喝活動,就是說全國公務員要增加三分之一的編制。
更何況,酬酢影響進修,幹部水平未能提高。有調查說內地幹部有近半一年之中未讀過一本書。這種吃喝影響深入調研和各項工作,更是不可估量的損失。
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