妮爾硯 軍事評論員
「兩會」召開前,全國人大常委會經表決,任命6名全國人大專門委員會副主任委員,其中武警部隊原司令吳雙戰任內務司法委員會副主任委員,第二炮兵原政委彭小楓任財政經濟委員會副主任委員,總政治部原副主任劉永治任教育科學文化衛生委員會副主任委員,解放軍原副總參謀長劉鎮武任外事委員會副主任委員,原副總參謀長葛振峰任華僑委員會副主任委員,北京軍區原政委符廷貴任農業與農村委員會副主任委員。任命一經公佈,就引起了媒體的關注。北京軍事觀察家認為,雖然退役高級將領進全國人大專門委員會任職是一項榮譽安排,但這次任職的職銜之高、歷練之豐富、知名度之大,均超過上屆。它既是對軍隊退役高級將領歷史貢獻的肯定和尊重,也給全國人大常設工作機構的工作注入了新的力量,對加強國家法制建設具有特殊意義。
豐富治軍經驗成履新優勢
一是專業領導能力突出。新任內務司法委員會副主任委員的武警部隊原司令吳雙戰,1993年由北京軍區副參謀長升任武警部隊參謀長、副司令兼參謀長,1999年任武警部隊司令,先後領導組織了北京奧運會、紀念新中國成立60周年慶典活動安保工作,指揮處置了拉薩「3.14」、烏魯木齊「7.5」打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,在新時期維護國家穩定方面作出了突出貢獻。觀察家認為,作為1983年組建武警部隊以來任職時間最長的武警司令,吳雙戰不僅能力突出,治軍嚴格,而且高度重視法制工作,在其任內提出了《武警法》立法建議,推動了該法的立項、審議和頒發施行,為武警部隊更好地履行職責義務提供了法律保障。此次任職內務司法委員會,其豐富的依法維穩、治警經驗,將對國家內務司法立法工作作出新的貢獻。
二是高層領導經歷豐富。此次赴全國人大任職的6名退役高級將領,均有豐富的高層領導經歷。獲任教科文衛委員會副主任委員的總政治部原副主任劉永治,曾任南京軍區政治部主任、副政委和蘭州軍區政委,2004年任總政常務副主任,協助總政主任李繼耐主持全軍政治工作。北京軍區原政委符廷貴此次出任農業與農村委員會副主任委員,其曾任64、39集團軍政委,2001年由瀋陽軍區交流提升任北京軍區政治部主任,2003年底任軍區政委,協助軍委從政治上掌控京畿部隊。
三是在軍內外有很高的「人氣」。劉鎮武作為解放軍駐香港部隊第一任司令,在港工作期間,治軍嚴格,尊重特區政府和普通民眾,率領部隊順利完成了任務,被駐地傳媒稱讚為「一個具有現代優秀軍事指揮才能的儒將」。升任廣州軍區司令和解放軍副總長後,保持了榮譽,領導工作上也屢有建樹。原副總參謀長葛振峰,主管全軍作戰工作,在指揮四川汶川「5.12」大地震搶險救災中,決策果斷,調兵迅速,為搶救生命贏得了寶貴時間,得到了中央和軍委領導的高度讚揚,在軍內外產生了積極影響。彭小楓雖然長期在中國神秘的第二炮兵工作,但作為抗日名將、新四軍第四師師長彭雪楓的後代,他在軍內外一直有較高的知名度。
人才資源的合理開發
觀察家指出,雖然這些高級將領已退出現役,但由於他們免職年齡普遍要比同職地方領導早幾年,安排他們到人大做合適工作,也是人才資源的再次利用。考慮到專門委員會的主要職責是研究、審議和擬定有關議案,安排一些退役將領任職全國人大,真是件利國、利民、利人的好事。
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