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2010年4月16日 星期五
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政改方案來之不易值得珍惜


http://paper.wenweipo.com   [2010-04-16]     我要評論

楊興剛

 特區政府公布了2012年政改修訂方案後,全國人大常委會副秘書長、全國人大法律委員會副主任委員、香港特區基本法委員會主任喬曉陽表示,由於香港是多元社會,推出方案要包容各方意見,這個方案得來不易,值得珍惜。是次的政改方案既符合基本法和人大常委會的有關決定,又照顧到本港不同階層、界別的利益和訴求,是回應政制發展不同聲音的「最大公約數」。本港政制發展因反對派否決05年方案已蹉跎多年,希望各界能夠求同存異,珍惜「黃金機會」支持政改方案,令本港的民主進程邁出重要的一步,為最終實現雙普選創造有利條件。

 香港是一個多元化的國際經濟城市,各階層、各界別、各方面都有各自的切身利益,怎樣使香港各方面的利益得到體現,就是政治體制需要顧及的重要方面。這次政改諮詢政府收集約47,200份書面意見,以及超過160萬個簽名,當中6成受訪市民支持諮詢文件提出的2012年兩個產生辦法的主要元素;逾半數受訪市民支持立法會通過政府建議的2012年政改方案。另一方面,對於此次政改焦點之一的立法會功能組別存廢問題上,社會上分歧仍然很大,不同的民意調查顯示,有36%至半數的市民認為應該全面取消,有大約四成的市民則認為不應該取消。由此可見,香港社會尊重包容不同的聲音和訴求,任何議題要達成一致的共識並不容易,既然政改方案能夠得到大多數市民的支持已經難能可貴,不同的黨派和議員應該按照先易後難、擱置爭議的原則,理性務實地推動政制向前行。

政改方案增加民主成份

 本港市民普遍希望2012年政制能夠向前發展,不再原地踏步,同時全國人大常委會2007年的有關決定已明確規定了本港普選時間表,這次的政改方案是在基本法和人大常委會決定的憲制基礎上,所能夠做到的最大民主的方案,其中進一步擴大了選舉委員會的人數,又吸納了社會上的意見,包括區議員互選6名立法會議員採納比例代表制,委任區議員將來可以考慮取消等,充分體現了根據香港實際情況和循序漸進發展民主的原則,為兩個選舉辦法注入新的民主元素,為落實普選鋪路。應該說,本次的政改方案較之2005年的方案增加了更大的民主成份,值得社會共同珍惜。2005年特區政府提出的政改方案,獲得6成民意支持,但反對派議員背棄民意否決方案,致使香港的民主政制原地踏步,令社會各界、特區政府和中央方面所付出的心血付諸東流,除香港的政制停滯不前之外,中央、特區政府與立法會之間的互信亦受到損害,市民對民主發展的期望和信心也遭到挫傷。如果這次方案再遭否決,意味�茈輕銗薔D進程再原地踏步,繼續造成內耗,白白浪費10年時間,絕非香港之幸。

普選難以一步到位

 實現普選是本港社會的共同願望,但社會主流意見並不認同普選必須一步到位、一蹴而就,香港的民主政制要按照基本法和人大常委會的規定,循序漸進、逐步過渡,才有利於香港的民主制度穩步向前發展,切實維護香港社會各階層、各界別和廣大市民的利益,保持和促進香港的長期繁榮穩定。「羅馬不是一日建成的。」即使英美等所謂世界上最民主國家的普選,也不是一步就可以到位,都是根據國家或地區的社會民情實際,循序漸進,經歷了近二三百年的長時間逐漸地完善達成的。人大常委會2007年以「決定」的形式明確了行政長官和立法會普選的時間表,已經為本港打開了普選的大門,通過政改方案正正是讓香港邁向普選大門的關鍵一步。希望本港不同黨派及民主理念的人士,不要再在普選路線圖的問題上糾纏不休,而是共同努力為解決政改問題,更積極地採取務實溫和、理性對話的態度,以富有智慧的妥協支持此次的政改方案,減少普選道路上的障礙,令普選盡早得以實現。

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