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溫悅球 西貢區議會副主席 新社聯理事長
普選時間表已定，也提出了明確的立法程序，萬事俱備，只欠東風，反對派還要爭取什麼？假的真不了，少來指鹿為馬。支持政改方案，共建民主大業，才是追求民主者應有的風範。
經過三個月的政改諮詢，於基本法和人大常委決議的框架下，特區政府日前公布新一份政改方案。一如所料，反對派對新的政改方案仍然持反對態度，但願意繼續溝通。綜合起來，反對派有三大訴求：一、特區和中央政府更加明確的保證2017和2020年的行政長官和全體立法會由普選產生；二、取消區議會委任制；三、取消立法會功能組別。
實事求是的看，人大常委會副秘書長喬曉陽說得很清楚了，林瑞麟局長也說得很清楚，人大常委會於2007年的決議是莊嚴的，也是最大的保證。循序漸進，一步一步的跨過五步曲，最終，可於2017和2020達致全面雙普選。「五步曲」，是政制改革的法定程序，當中，牽涉到不同持分者。反對派要求中央提出更明確的承諾，「肯定」2017/20可實現雙普選，是要求中央帶頭跨過五步曲，以人治代替法治，豈非有違民主和法治精神？今天，如果中央可一人說了算，說有普選便「必然」有普選，他朝，又是否可跨過五步曲，隨時限制特區普選行政長官和立法會的權力？看來，中央較泛民更富民主法治的精神。
罔顧「五步曲」 人治代法治
倘若反對派從根本上不信任中央，處處度之以小人，還有什麼好談的？中央和特區政府被人無端的懷疑，寸步難行，又是誰理虧？特區和中央政府已下承諾，只要通過政府的政改方案，可期全面雙普選。反對派屢次妨礙，阻撓政府履諾，又是什麼居心？
坦白說，新的政改方案誠然未臻完美，可是，所謂妥協，不是求完美，是在不違反原則的情況下，求更好的選擇。新的政改方案下，立法會新增的五席功能組別議員，由民選區議員以比例代表制的形式間選出來，雖非直選，但還是較傳統的功能組別更符合普選的原則。行政長官選舉方面，原來方案下，區議員(包括委任)和立法會議員在選舉委員會所佔的比例為12.75%(102/800)；新方案下，區議員(全部民選)和立法會議員在選舉委員會所佔的比例為15.58％(187/1200)。要是反對派再一次否決政府的政改方案，請清楚解釋，新方案怎樣違反普選原則？人人都希望一步到位，不能的話，踏前半步也好。捨棄半步，寧原地踏步，又是什麼道理了？
踏前半步怎樣也勝過原地踏步
更教人納悶的是，區議會委任制竟成了政改方案的另一焦點。我們都清楚，是次政改方案是要決定2012年立法會和行政長官的產生辦法，區議會選舉非本方案範圍以內。反對派堅持政府取消區議會委任制以換取政改方案的通過，既莫名其妙，也給人藥石亂投的感覺。更甚的是，反對派顯然以港人的民主大業為籌碼，爭取私利，誠屬可恥。進一步想，屬非政權區域組織的區議會一定要排斥小部分委任議員嗎？民主因素又是否委任制存廢的唯一準則？英國上議院議員是委任或世襲的，難道英國不是民主國家？
西方國會普遍實行兩院制，一院是上議院或參議院，另一院是下議院或眾議院，兩院議席用不同方法產生，代表不同的階層利益，上議院或參議院較照顧上層，下議院或眾議院較傾向基層。兩院互相制衡，令通過的法案更為成熟，更能平衡各方利益。功能組別與上議院或參議院的作用相若，即使存在一些不理想的情況，仍可以發展改善，令其符合普選要求的。我們還有時間繼續探討。
普選時間表已定，也提出了明確的立法程序，萬事俱備，只欠東風，反對派還要爭取什麼？假的真不了，少來指鹿為馬。支持政改方案，共建民主大業，才是追求民主者應有的風範。
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