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■援助一直偏重非洲國家。
「成立以來,組織便本�茤狾酗H都能接受教育(education for all)的理念,希望在2015年前令全球人類都能享受教育機會。」Mark表示,UNESCO從前偏向優先協助一些落後、發展中地區,大力協助他們發展學前和小學教育。「我們一直朝�茬o方向努力,包括不斷改革早期學童教育和增加他們的健康照顧。我們相信,全面推行強迫小學教育,便能於2015年前令當地一半人口識字。」他指出,貧窮和飢餓威脅�虒走嶆a區的和平,透過基礎教育、性別平等學習、減少兒童病患,便可減少當地人的紛爭。
「人類失學數字雖然不斷下降,但從05年開始明顯慢下來。一直以來,我們或許高估了各地區的改善情況。總部對地區的認知不深、聯繫也不足。最近調查更指出,以往的數據可能不準確。主要原因是項目存在很多誤區。」他表示,很多先進國家其實也存在兒童失學問題。無論是先進國或落後國,強迫教育的人口表面上不斷上升。但調查發現,很多接受了小學教育的人口,畢業時依然是不懂字。
「統計數據指出,由99年至07年,非洲的失學人口由4.5億下降到3.2億。雖然很多人上學,但其實並不代表他們識字,可能就連基本語言、數理和表達等生存技能也未能掌握。先進國的情況會好點,研究指失學主要原因是父母和孩子本身的選擇。但在落後地區,原因卻是師資質素。」
資料顯示,印度的失學人口高達1,000萬。最近便有傳媒發現,1名12歲中學生每天下課後便返回村子,教導村內50個孩子英文和數學,擔當村內的小老師。「我們不能再追求數字上的滿足,很多地區根本問題是缺乏具質素的老師。我們預計,2015年至少還有5.6億人失學,包括未能得到基礎知識。」
Mark表示,國際社會必須盡早調節教育援助的思維。「資訊科技愈發達,我們只會發掘更多失學的個案。但我們不能因此而灰心。」他表示,失學已不再只是貧窮人口的問題。「我們發現,埃及很多生於富有家庭的兒童,也有知識不足的問題。主要原因是他們依靠私校,教學質素沒有受到嚴格監管。」
他強調,加強監管是提升質素的不二法門。「各地政府必須積極介入,為貧富人口均提供審查和支援,拉近大家的水平。但隨�茪H口上升,2015年還需要190萬名老師加入,才能僅僅維持目前的質素。」
有專家分析指,UNESCO的議事機制是國家或地區會員制。國際一直過分偏重非洲,一來是由於當地問題確是相對嚴重;二來,就是非洲國家數目多,很易令焦點移向這片土地上。「全球金融海嘯後,先進國的失業和兒童失學情況開始浮現,研究人員至今仍在點算當中。」Mark表示,以往「先進國救援落後國」的方向需作重新思考。
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