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龍子明 全國政協委員 香港青年交流促進聯會主席
如果香港不能最終擺脫悲情的政治宿命,仍然重蹈2005年否決政改方案的覆轍,正如特首在四年半前指出:「普選的一天只會更遠,不會更近。」溫和反對派議員要拿出智慧與勇氣,在關鍵時刻做出負責任的選擇,支持2012年政改方案通過,為香港2017年及2020年進入普選大門「鋪路」。
香港研究協會在特區政府公佈2012年政改方案後進行的民意調查結果顯示,逾半受訪市民認為立法會「應該」通過政府公佈的方案,八成二受訪者表示更「希望」立法會內各黨派,通過理性溝通和妥協,謀求共識,推動香港政制向前發展;對方案提出今屆特區政府先處理2012年行政長官和立法會的兩個產生辦法,為下一屆政府處理普選問題「鋪路」,六成八受訪者對此表示「認同」,而表示「不認同」的只佔兩成四。假如方案被否決,六成八受訪者認為「會」影響2017年及2020年的普選,而認為「不會」的只佔兩成三。
人大決定已為香港普選開了綠燈
中聯辦副主任李剛去年11月4日出席一個公開場合時,被問及若政改方案遭否決,2017年能否如期落實特首普選,他強調《基本法》規定政制發展須循序漸進、不能跑得太快,需要鋪路,「不要再使香港的政制發展原地踏步,向前邁一步,這就是鋪路,共同努力,我想人大的決定是會實現的」。
李剛的「鋪路論」實事求是,卻引起部分異議,有反對派議員更稱,李剛的說法很明顯是指2012年若不能達到共識,會影響2017年普選特首和2020年普選立法會的時間表,是藉這個隱晦的威嚇,要反對派在2012的政改方案上讓步云云。但證諸民意,大部分市民都認為假如方案被否決,「會」影響2017年及2020年的普選。
李剛5月4日在政制向前走大聯盟的座談會上又指出,在政制發展問題上,不可能獨贏,只能共贏,如果只想獨贏,結果可能是共輸,最終受損的是廣大香港市民的福祉和香港的繁榮穩定。他比喻說,人大常委會2007年的決定明確了普選時間表,已經給香港普選開了綠燈,而2012年就是啟動普選之車的重要起點,需要香港社會齊心協力,開動車輛前行。李剛特別呼籲立法會中的政黨議員,能夠存大異、求大同,在政改問題上看得更遠一些,共同推動政府方案獲得通過,使香港政制在向普選目標的推進中跨出一大步,為香港的民主發展,為香港市民的福祉做出歷史性貢獻。
香港不應再錯失推動政制向前的機會
早在2005年12月22日立法會表決當時政府提出的政改方案之前,特首曾蔭權就罕有地於當年11月30日晚透過電視直播發表講話,指出香港的民主政制發展已經走到十字路口:如果立法會通過政改方案,香港的政制就可朝向普選行前一大步;如果選擇原地踏步,普選的一天只會更遠,不會更近。他誠摯地呼籲:各位議員本�茩輕銗咱薊瑣蒛擏Q益和意願,反映民意,投下理性的一票;亦期望市民一起努力,用務實的態度,推進香港政制發展,不要錯失眼前的機會。
特首在四年半前的呼籲,我認為不僅仍然適用於今次政改,而且2012年政改更加到了非常關鍵的階段。2005年香港已經失去了一次推動香港政制向前走的機會,香港不應當再錯失2012年的機會。政務司司長唐英年在政制向前走大聯盟的座談會上指出,香港的民主道路易走抑或難行,在於一念之差,「目標明確,有足夠的政治智慧和道德勇氣作短期的妥協,眼前就是直通普選之門的陽關大道;如果目光短淺,被音量最大的一小撮人牽�蚖韝l走,只會踏上荊棘滿途的不歸路,一次又一次錯失『埋門一腳』,只能望門興歎」。
從法律程序來看,正如全國人大常委會副秘書長喬曉陽今年4月14日的講話指出,人大決定的普選時間表的權威性和法律效力都毋庸置疑,但落實這個時間表必須經過五個步驟,「五步走完才可能進入普選大門」。人大關於時間表的決定,之所以不用「必定」,而用「可以」,就是基於對「五步曲」法定程序的尊重。如果今次政改走到立法會表決政府方案的第三步,仍然重蹈2005年的覆轍,即仍然選擇原地踏步,2017年及2020年能否實現普選就可能不是「必定」的。
溫和反對派應為普選「鋪路」
反對派2005年底否決政改方案後,當時港大民意研究計劃發現,中央、特首、特區政府和民建聯的民意支持度不降反升,而反對派的民意支持度明顯下跌,當時45條關注組的余若薇的民意支持度更跌出十大議員之外。2005年政改被否決翌日,當時的政務司司長許仕仁召開記者會,批評反對政改方案的議員令政制原地踏步,指反對的議員需要承擔後果。他質疑:「反對派議員夠不夠成熟?水平在哪?政治智慧在哪?」許仕仁當時稱一直被冠以「民主派」的人為反對派,特首曾蔭權亦用此稱呼,再經文匯報特約評論員文章深入闡發,立即不脛而走,被社會各界一直沿用到今天。
問題在於,反對派今天是否成熟了一點?水平是否有所提高?是否具備了政治智慧?如果香港不能最終擺脫悲情的政治宿命,仍然重蹈2005年否決政改方案的覆轍,正如特首在四年半前指出:「普選的一天只會更遠,不會更近。」公社兩黨推行所謂「五區公投運動」後,被視為溫和民主派的多個政黨及團體,包括民主黨、教協、民協、職工盟等,一共有14名立法會議員,組成了「終極普選聯盟」(普選聯),並表明希望透過對話爭取普選。這表明溫和反對派在一定程度上吸取了005年否決政改方案的教訓。筆者呼籲溫和反對派議員拿出智慧與勇氣,在關鍵時刻做出負責任的選擇,支持2012年政改方案通過,為香港2017年及2020年進入普選大門「鋪路」。
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