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楊志強哲學博士 香港工商專聯會會長 資深時事評論員
距離立法會「五區補選、變相公投」尚有兩日，在主流民意反對下，整個「公投運動」聲影沉寂、冷冷清清。多項民調均顯示，市民不支持「五區公投」。大部分市民與溫和反對派5•16補選不欲投票有六大理由：一是浪費公帑天理難容，二是港人與中央關係不容挑撥，三是不容危害國家主權和領土完整，四是「公投」法無授權不得行，五是不容製造矛盾、分化社會，六是不容搞「抽水政治」騙局。
第一個理由：浪費公帑 天理難容
「五區補選、變相公投」，需要籌組500多個票站及15,000個工作人員，選舉工程要耗費一億五千九百萬元公帑，用這樣高昂的費用去搞一場政治鬧劇，大部分的市民都表示難以接受。這筆巨額公帑是港人的血汗錢，民膏民脂，豈可浪擲？中國宋代頒布天下郡縣的官箴說：「爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺。（《戒石銘》）」意思是說：官員的俸祿是民脂民膏，若是辜負百姓付託，欺負下民，天理難容。同樣，公社兩黨五名辭職再選的前議員，所耗用的巨額公帑也是民膏民脂，若將這筆巨額公帑用來改善民生，可以做許多利民惠民的事，但辭職再選議員搵納稅人笨，浪費民脂民膏，辜負市民付託，凸顯他們缺乏良知，亦是天理難容。假設不搞這場勞民傷財的補選，以四月份的物價計算，一億五千九百萬元公帑可以做的利民惠民事情包括：
房屋：可興建277個公屋單位。
家庭：可為44,167個家庭提供一年3,600元的電費補貼；為5,427名兒童提供一年的全日制幼稚園學券。
在職人士：可為21,060名人士提供為期一年時薪33元、包括強積金供款的職位；為22,083名低收入人士提供每月600元、為期一年的跨區交通補貼；為26,500名月入少於1萬元人士提供一筆過6,000元的強積金戶口注資；為13,250名職業司機提供每月1,000元、為期一年的油價補貼；為15,900名在職人士提供共10,000元的持續進修津貼。
青年：可資助3,777名大學生一年全額學費；資助4,423名大專生一年助學金。
老人：可為13,250名長者提供一年的生果金；為2031名長者提供額外的資助長者日間護理服務名額；為711名有需要長者提供一年的護養院宿位。
社會福利：可為122,308名兒童提供一年全額上網津貼（每名1,300元）；為1,336個四人家庭提供一年的失業綜援金。
第二個理由：港人與中央關係不容挑撥
「五區公投」是一場挑戰憲制、挑戰中央、挑撥港人與中央關係的鬧劇，違反了港人的願望和利益。民意調查顯示，近七成受訪者認為，「五區公投」會影響本港與中央的關係。廣大港人珍惜本港與中央的良好關係。中央一直不遺餘力支持香港克服各種困難，港人也感謝中央的支持，擁護中央對香港的各項方針政策。但公社兩黨卻蓄意挑戰中央，挑撥港人與中央互相信任的關係，對此市民堅決反對。回歸以來的民調，皆顯示中央政府對香港的政策，被訪市民都給予正面評價；中央政府和中央領導人的民望一直都高企。回顧回歸近13年，香港風雨兼程，路途坎坷，種種困難、挑戰和考驗接踵而至。有禽流感、SARS、甲型流感等疫症侵襲，有亞洲金融危機和全球金融海嘯的衝擊，政治風波亦是一浪接一浪；這一切交相纏繞，令經濟民生受創，社會矛盾激化。但在香港遇到困難和彷徨之際，中央都全力支持香港克服困難，發展經濟。中央推出一系列「挺港」措施，包括開放個人遊、開放人民幣業務、簽訂CEPA、讓內地大型企業來港上市、推動粵港合作和泛珠三角經濟區域合作、加快跨境大型基建項目上馬興建，力助香港經濟。回首回歸以來香港走過的不平凡歷程，市民可以發現，每當香港遭遇重大挑戰之時，總能見到中央支持的身影。香港能有今天的局面，不可能只靠自己的力量，在國家作為堅強後盾支持下，香港才能繼續保持繁榮與穩定。
「五區總辭、變相公投」蓄意挑戰中央，挑撥港人與中央互相信任的關係，對此廣大市民是十分反感的。
第三個理由：不容危害國家主權和領土完整
「公投」對國家主權和領土完整有着深遠的危害性，許多國際和地區的經驗都充分證明了這一點。蘇聯曾是世界首屈一指的強國，蘇聯解體之前，美國為首的西方社會的介入，其中一些加盟國發起了公投，激起多個地區的民族情緒，從立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞，以至烏克蘭、格魯吉亞都先後有分離分子發起公投運動，終致蘇聯解體。南斯拉夫的教訓更為慘痛。原南斯拉夫境內克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、科索沃到波斯尼亞和黑塞哥維亞，公投獨立運動一浪緊接一浪，比蘇聯更為慘烈的是，南斯拉夫不止瓦解，各地的公投還令民族矛盾加劇，引發內戰，造成數以十萬計的平民死傷。二戰後，蔣介石為尋求蘇聯在東北問題上的合作，忍痛割肉，不反對外蒙古公投獨立。一九四五年十月二十日，外蒙古舉行公民投票，次年「中華民國」政府承認佔地約一百五十六萬多平方公里的外蒙古獨立，不久予以反悔，但已悔之晚矣。「公社黨」的「公投綁補選」，乃抄襲陳水扁「公投綁大選」，與當年陳水扁藉推動「公投制憲」搞「台獨」，屬同一個模式，走的也是同一條路，背後的意圖是謀求獨立和分離。目前，威脅中國的三股勢力即暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，正在調整策略，變本加厲進行分裂中國的恐怖和「獨立」活動。美國也意圖以「台獨」、「藏獨」、「疆獨」等來遏制中國，已是人所共知的事實。近來，中國周邊多個地緣方向滋生變局，一些國家的政局出現動盪。同時，奧巴馬政府全球地緣戰略「聚焦」亞洲，改採軟硬兼施的「巧實力」，繼續在中國周邊地區推行所謂「民主」和「顏色革命」，致使周邊多個國家跌入「民主陷阱」，陷入「民主亂象」，難以自拔。因此，面對周邊複雜的局面，針對在香港趁火打劫的「五區公投運動」，難怪國家副主席習近平強調要堅定地維護國家主權統一和安全了。
第四個理由：「公投」法無授權不得行
無論在普通法和大陸法中，公權力(public power or state power)與私權利（Private right），兩者是不可混為一談的。公權力的執行必須嚴格按照法律授權來履行，法無授權不得行；私權利的行使，法無禁止即自由——這是公權力與私權利的最大區別。公權力法無授權不得行的原則意味着：第一，法無明文規定的公權力不得行使；第二，違反立法目的和精神行使的公權力亦屬違法。香港特區是中華人民共和國的一個地方行政區域，無權創制「公投」制度。公社兩黨「五名議員」，在沒有法律授權下推行所謂「五區總辭，公投起義」，涉及公權力的執行，是違憲的行徑。「五區公投」並非個人權利的行使問題，而是涉及創設新制度的公權力。基本法沒有「公投制度」，也就是沒有授予香港特區「公投」的權利。公社兩黨搞「公投」，就是違憲違法。中央明確指出「五區公投運動」違憲違法後，公社兩黨不但沒有改弦易轍，反而變本加厲，提出所謂「全民起義」、「解放香港」口號，危言聳聽的背後，是挑戰基本法和「一國兩制」底線，甚至不惜訴諸非理性和暴力行徑，其險惡用心，昭然若揭。
第五個理由：不容製造矛盾、分化社會
有調查顯示，逾六成受訪者認為，「五區公投運動」只會分化社會，引起社會矛盾。逾四成受訪者認為公社兩黨提出「全民起義」、「解放香港」口號，含義有「革命」、「武裝」、「推翻政府」等。翻查字典，「起義」二字的中英文原義，均有號召民眾對抗、推翻政府之意。從中國和世界歷史經驗可以看到，「起義」往往意味着社會動盪。這一詞會令人聯想到流血、武裝衝突和不穩定，波及香港政局的穩定和社會的和諧，而香港人都希望安居樂業。公社兩黨策動「五區公投運動」誤導市民，挑動對立，撕裂族群，分化社會，將香港拖入無休無止的爭拗陷阱，導致內耗不斷，衝擊香港社會政治的穩定和經濟的發展，最後受害的，是全體香港市民。陳水扁當政時，頻頻鼓吹和推動「公投運動」，造成島內社會分化、族群分裂，政局動盪，公社兩黨步陳水扁後塵搞「公投運動」，將香港社會推向「台灣化」，損害香港社會的和諧與穩定，違背了市民希望安居樂業的願望。
第六個理由：不容搞「抽水政治」騙局
公社兩黨缺乏地區服務實績，企圖通過總辭和補選吸引視線，吸走民主黨和其他反對派的票源。社民連議員從街頭到議會再到反對派內部，皆恣睢暴戾、爆粗謾罵，民望已經插水。公民黨大狀自以為「藍血高貴」，高高在上，不屑扎根社群服務市民，「明星效應」早已黯淡，並出現邊緣化的趨勢。公社兩黨企圖通過「公投」聚焦社會視線，要民主黨和其他民主派打開自己票倉的大門，讓他們入去予取予攜，以便下一屆選舉選票自動轉賬。公社兩黨還聲稱如「五區公投」不成功，是因為少了民主黨參與云云。這種「抽水」兼栽贓的騙局，已引起民主黨和其他民主派朋友的憤慨。「抽水政治」騙局充分暴露社民連與公民黨的一體兩面，其分別猶如激進派的「藍血黨」與「丐幫黨」，一個表面上溫文儒雅、藍血高貴，一個粗鄙不堪、暴戾張揚，但兩黨骨子裡都是香港政治光譜中最極端最激進的一翼。公社兩黨狼狽為奸，但也同床異夢，出於吞噬和取代民主黨的共同利益，公社兩黨暫時苟合，外鬥民主黨，內爭所謂「新民主運動」的領導權。今次總辭把戲，完全是欲吸走民主黨支持者的伎倆。「抽水老千」搞「五區補選、變相公投」，不僅一般選民會反感，就是民主黨和其他溫和反對派朋友，也會表示厭惡而不會投票給他們。
作者電郵：josephckyeung@hotmail.com
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