李華明
香港經濟慢慢復甦起來,各項民生開支相繼加價,自2004年以來,通脹持續出現,但基層實質工資指數仍是負增長,貧富懸殊仍是香港頭號問題,且愈來愈嚴重。弱勢社群的院舍服務嚴重不足,精神病患者得不到適切的醫療和復康服務,長者退休後生活欠保障,市民難以置業安居,學生升學徬徨等等,都是貧富懸殊的根源。
2010-11年度至今,政府賣地收入已逾352億元,而財政儲備和外匯基金累計盈餘合共接近11,000億元,政府如何運用所得收入,改善人民生活,推動社會發展呢?
民主黨已向特首提出300多項建議,包括設立三個各100億元的種子基金:「院舍發展基金」,提供免息貸款予非政府機構,興建自資長者及殘疾人士院舍,加快有需要人士獲得院舍服務;「藥物資助基金」,使所有經主診醫生臨床評估為必不可少的藥物得到津貼,另擴大撒瑪利亞基金資助的藥物種類,讓更多病人能選擇購買較少副作用、療效較佳的藥物;「高齡人口基金」,以應付由2011年開始因人口高齡化而急遽增加的公共開支。
社福醫療方面,香港早應改善綜援制度,引入低收入工資補助(working credits),「責任福利」(Workfare)計劃,鼓勵受助者工作,最終脫離綜援;設立精神健康局,統籌精神健康工作。
房屋及教育方面,政府應復建居屋,重設置業階梯;加強打擊炒樓措施,如增設二手樓「摸貨」附加印花稅、檢討炒樓徵稅措施,持貨愈短徵稅愈多,以及實施大學學券制,增加大學資助學額;落實中學小班教學,提升教育質素。
改善空氣質素方面,政府應以財政資助或延長專營權方式,推動巴士提早更換高排放量的專營巴士,在此之前,則為未被取替的巴士加裝減排裝置。
針對長者、年青人及婦女,應設立長者退休基金、加強老人痴呆症及社區照顧服務、放寬領取生果金離港限制、取消大專生貸款風險利息、設立中央機制,監察政府推行性別觀點主流化工作等。
早前出現八達通、銀行出售個人資料牟利的事件,損害港人私隱保障,政府應盡快委任獨立調查委員會,徹查出售和處理客戶個人資料的投訴事件;修訂法例,加強規管企業轉售客戶個人資料等行為;增加私隱專員公署的職權和資源;擴大私隱專員的資料使用者登記冊適用範圍至金融機構(包括八達通和銀行)、保險和電訊等行業,並每兩年向專員提交私隱審核報告。香港更應成立獨立及具法定地位的「人權事務委員會」,以及改革現時政府甄選保障人權機構人員的機制和程序,增加透明度,確保獨立運作,不受政治干預。
政府施政應以人為本,政府認真了解人民需要,制訂照顧人民的政策,為社會持續發展謀福祉,這才是香港之福。
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