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在菲警及危機處理委員會(CMC)處理人質事件的手法方面，事故調查及檢討委員會指出，當天馬尼拉市長林雯洛與現場指揮官、馬尼拉警區總長馬格蒂瓦伊的職權不清。馬格蒂瓦伊稱，以為CMC主席林雯洛已啟動CMC。由於較高職位的官員可以干預指揮官決定，故林雯洛可下令拘捕門多薩弟弟，但干預程度和何時介入，並無清楚指引。
另外，CMC當時沒設立3個重要小組：情報搜集、支持談判專家的心理學家，以及控制傳媒的公關。
報告指，談判期間策略失誤，指談判員應給門多薩無線電對講機而非用手機，因為談判後期，手機通話線給電台主持佔用，導致談判員無法與門多薩對話。而負責談判的警員耶夫拉和薩爾瓦多並非專業，也沒專家協助，談判無策略無組織。
報告又指，軍方特別行動隊(SAF)當天下午已在場戒備，並已獲授權出動，但馬格蒂瓦伊稱不肯定已獲授權。
CMC旗下不同部組之間，在指揮、控制、協調和溝通方面均出現問題，導致重要資訊情報流失、控制人群和傳媒不力及法律支援不足。
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