胡忠信 台灣政治評論員
「五都選舉」涉及台灣內部政治板塊移動,牽涉兩岸關係未來,又成為美國亞太戰略一個重要環節,華府、北京當局對選舉結果的重視,不下於台灣人民的切身感受。
即將舉行的台灣「五都選舉」,雖然只是地方層級的局部性選舉,然而五都佔全台人口60%,大都是都會精英地區,加上2012年「總統」大選緊隨其後,「五都選舉」就成為大選「前哨戰」,也是政黨實力的「期中考」,是政治板塊移動的指標,「五都選舉」的重要性不言可喻。
由於民進黨在台灣南部的長期經營,台灣本土意識不斷發酵,台南、高雄呈一面倒形勢。賴清德以懸殊比數在民調上大大超越郭添財,高雄縣長楊秋興雖然脫黨參選,但仍然無法撼動陳菊的基本盤;十月的風災、水災造成高雄水患,陳菊受到媒體批判,國民黨也發動圍剿,但陳菊民調只稍微下降,可見泛綠選民對她厚愛有加,除非國民黨在選前數日使出殺手𤥀「棄黃保楊」,犧牲黃昭順成全楊秋興,否則高雄市仍是陳菊天下。
台北選情牽一髮動全身
台中市歷經治安風波以後,胡志強總算站穩腳步,但民進黨蘇嘉全由毫無地緣關係急起直追,以密集行程上山下海跑基層,已將差距由30%拉到6%,在台中市還與胡志強打成平手;胡志強也拉起警報,尤其台中縣紅派、黑派並未全力相挺,胡志強不敢掉以輕心,胡志強因健康因素而無法全力跑透台中縣,國民黨只能說選情穩定而有利,但並非百分之百勝算。
新北市的朱立倫比起蔡英文略勝一籌,但有時民調又相當接近,蔡英文並沒有選舉經驗,與新北市也無地緣關係,她所依賴的是民進黨主席「光環」,以及形象清新較易受中間選民接納,加上泛綠選民大都為「隱性選民」,面對民調不輕易表態;朱立倫當然用五五波的假設來面對,以國民黨的基層實力,朱立倫是有勝算,但選民是否會產生「板塊移動」,對蔡英文有所期待,這些不確定因素正是民調的掃描死角。
選情真正發生實質變化的是台北市。以選民結構的傳統比例來看,國民黨與民進黨是五五比四五,除非國民黨陣營分裂(比如1994年的市長選舉),否則民進黨難有勝算。然而,蘇貞昌在春節過後宣布參選,形勢倒向了有利於民進黨,尤其兩個月以來的「花博弊案」使郝龍斌疲於奔命,到處救火,即使核心幕僚辭職也找不到停損點,在民進黨市議員以及泛綠媒體圍攻之下,蘇貞昌坐收漁翁之利,又避免泛藍選民的反彈,民調出現了「死亡交叉」,蘇貞昌在民調首次勝出郝龍斌,台北市選情出現了翻轉。
由於台北市選情告急,不但台北市成為勝算指標,也會影響到一水之隔的新北市,甚至波及台中市。目前國、民兩黨都「保二」,期望往前跨出一步能「保三」,以此營造「搶四」、「望五」。國民黨擔心的是台北市若失守,執政氣勢就大大受挫,萬一連新北市也敗選,國民黨的執政一瀉千里,形同崩盤,馬英九爭取連任就困難重重,國民黨內部甚至會出現裂痕,馬英九威信大損,黨內派閥、地方派系必然會蠢蠢欲動。
從北京當局的觀點評估台灣內部形勢,自馬英九執政兩年多以來,透過兩岸三通直航以及簽署ECFA,已經建立了兩岸的和平穩定架構,避免台灣往「台獨」方向傾斜;北京擔心的是,如果國民黨在「五都選舉」失去三都,民進黨在2012年就有執政可能,兩岸關係就有可能倒退,甚至出現「三長兩短」,也就是民進黨內部的「台獨」基本教義派再度抬頭,成為議題設定者,兩岸關係又進入緊繃狀態。
台灣政治板塊移動牽涉未來兩岸關係
民進黨方面也看出了北京當局的焦慮,蔡英文在「十年政綱」提出不設前提下願意與北京當局對話,又稱將延續國民黨的政策,ECFA也不反了,上述轉向有可能是「選舉語言」,也有可能是一種風向球的試探,但也有可能是「量變到質變」,民進黨意圖在大陸政策上有所轉向。即使如此,因為「台獨黨綱」的存在,北京當局對民進黨充滿不信任,或許北京當局會思考與民進黨建立對話的可能性,但現階段仍以馬英九政府為打交道對象,希望兩岸關係在未來兩三年不致生變。
在亞太地區的國際政治層面,近幾個月也發生了重大變化,美國運用「天安艦事件」以及「釣魚島主權糾紛」兩大議題,美、日、韓國重新構築了安保聯盟,「項莊舞劍,意在沛公」,美國在日本海、黃海、釣魚島海域動作不斷,以軍事演習對中國大陸進行「新圍堵政策」;在美國刻意的挑起之下,東南亞諸國也紛紛加入,連美國宿敵越南也捲入,更不用說印度與美國沆瀣一氣。
在「第一島鏈」的諸多環節中,台灣剛好居於中間關鍵位置,目前馬英九政府採取的「和平、友日、親美」政策,親美固然是底線,但兩岸的和平互動不致使台灣成為「以台制中」的棋子,如果台灣由民進黨執政,台灣有可能成為美國「以台制中」的積極活棋,在釣魚島主權爭議上,民進黨會站在美、日一線。上述情況如果出現,絕非北京當局所樂見,因此,國民黨能否繼續執政,「五都選舉」就成為重大指標。
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