劉斯路 資深評論員
應越南國防部長馮光青大將邀請,中國國務委員兼國防部長梁光烈上將率領代表團赴越南出席首屆東盟防長擴大會,並對越南進行訪問。與會期間,梁光烈還與美國、韓國、印尼等國防長會見。
雖然,北京方面指,近年來,中越兩軍關係發展良好,建立健全了各領域交流合作機制,在軍事訓練、人員培訓、邊海防交往等領域取得許多成果。今年恰逢中越建交60周年和中越友好年,中方願以梁光烈此次訪越為契機,繼續與越軍增進相互信任,促進中越軍事關係不斷發展。但是,筆者還是認為梁光烈是單刀赴「鴻門宴」。
美國要壓中國 東盟是關鍵
越南明明侵佔了中國的領土和海洋權益,反誣指中國威脅他們的安全,挑動其他四個有侵佔中國南海島嶼的國家以及其他東盟國家,與美國組成新的聯盟來對付中國。這次東盟防長擴大會,不管表面上有什麼冠冕堂皇的議題,實質上只有一個,就是逼中國就範,承認南中國海的現狀,放棄收復失土。中國自然不會答應。不過,要警惕越南為了拉攏美國,不擇手段,要反對和防止越南租借金蘭灣軍港予美國。
東盟十國,其實只有越南、菲律賓、印尼、馬來西亞和汶萊與中國在南中國海有領土糾紛;新加坡雖也鼓吹美國重返亞洲制衡中國,但與中國並無歷史遺留問題,也無領土問題;至於泰國、緬甸、柬埔寨則是東盟十國的親華派,對美國聯合東盟制衡中國不太感興趣。所以,美國要壓倒中國,重新做東盟的大哥,首先就要在經濟上給予東盟十國好處。
不過,東盟和中國的十加一自貿區年初啟動以來,雙邊貿易額大幅增加逾五成,超過美國與東盟的貿易額,且美國在走下坡路,又遠在大洋彼岸,故在地緣經濟和政治方面中國都佔優。中國要化解美國的攻勢其實很容易,就是在南海問題上緩一緩,並多作準備,包括多建漁政船,並加快建設航母戰鬥群。
美軍租借金蘭灣 威脅中國水道
因此,美國要重返亞洲做老大和員警,重點是軍事重返。事實上,美國的「喬治.華盛頓號」航母戰鬥群已訪問「宿敵」越南,但「只有常駐才能常在」。美國當年在菲律賓蘇碧灣和南越峴港都有軍事基地,但想不到越戰失敗,而菲律賓也因實行民主選舉,老百姓不歡迎美國佬而要撤出。現在,菲律賓的阿基諾三世雖親美,美國也給了些援助,但他不能個人決定讓美軍重返蘇碧灣,於是越南反倒是提供美軍基地的新希望。
金蘭灣港是越南東南部重要軍港。港灣深入內陸十七公里,群山環抱,外港水深三十米以下,灣口寬三、四公里,內港六十平方公里,水深十六米,可停泊航空母艦及成百艘艦艇,是少見的天然軍事良港。同時,金蘭灣扼太平洋和印度洋的戰略通道,距連接太平洋和印度洋的國際航線只有一小時航程。
歷史上,法、日、美和蘇俄曾先後使用過金蘭灣基地,其中,美國於1965年曾耗資三億多美元擴建金蘭灣港,包括一個機場、兩條二千八百米長的跑道和機庫。美軍撤出後蘇聯進駐,1991年蘇聯解體後,俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權,最後無力負擔租金而撤出。
筆者認為,雖然俄羅斯撤出後越南將其改為民用,但不排除越南為了抗衡中國以至增加收入,最終同意租借金蘭灣給美國。越南一旦走出這一步,不但對中國收復南海失地形成障礙,更威脅中國的國際水道,故中國必須視之為侵犯核心利益,要比反對美航母進入黃海更「非常反對」。
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