把脈香港：建制派的話語權

卓　偉

　政改方案通過後，遊戲規則變了，玩法也隨之改變，未來不論立法會或區議會選舉，都會更加政治化，其中誰人掌握到政治的話語權，在選舉時更將無往而不利。近日反對派先後借國民教育、劉曉波事件，甚至借《蘋果日報》不斷抹黑建制派，顯示他們正通過一個接一個的議題設定(agenda setting)，搶奪政治話語權。

　近年不少研究指出，話語權對於選舉政治的重要性不斷上升。話語權顧名思義就是控制輿論的權力，話語權掌握在誰手裡，決定了社會輿論的走向。法國哲學家福柯上世紀70年代曾發表過一篇文章《話語的秩序》，甚至指出：「話語就是人們鬥爭的手段和目的。話語是權力，人通過話語賦予自己以權力。」福柯認為話語不僅僅是思維符號，是交際工具，而且既是「手段」，也是「目的」，並能直接體現為「權力」。這個特性體現在政治之上，就是通過導向輿論影響社情民意走向，爭取市民支持，從而取得政治上的權力。

　毋庸諱言，反對派不論是利用民主、自由、官商勾結等概念去爭取民意支持，或是藉一些社會議題如工運、保育去引導輿論，都是優而為之，當然反對派喉舌也發揮了重要的作用。比較而言，建制派在一些社會關心的議題也偶有佳作，如近期王國興處理八達通出售私隱、工聯會要求取消生果金離境限制等都引起了社會關注，但往往是曇花一現，更多時候被反對派所設立的議題牽著鼻子走。

　建制派在話語權上的弱勢主要有三個原因，一是建制派強於地區工作，不論是大小政治人物多習慣在地區上聚沙成塔的埋頭苦幹，不重視議題設立以及掌握輿論風向。二是建制派肩負支持特區政府「依法施政」的責任，以協助施政為主，在不少議題上往往不敢走得太前。三是建制派能夠鼓動風潮，精準把握社會脈絡的人才不足，在輿論平台上也處處受制，自然有志難伸。

　建制派要應付接踵而至的選戰，首先不能被所謂「六四定律」窒礙了思維，總認為自身處於弱勢，在一些較敏感的社會議題上不敢發言，自綁手腳，平白將話語權及輿論空間拱手讓予反對派，這對於選舉政治是兵家大忌。事實上，建制派愛國愛港的定位大有市場，在支持特區政府「依法施政」，在維護國家核心利益，以至推動本港與國家的戰略發展緊密架接起來等範疇，建制派都有很大的發揮機會，也是反對派的軟肋，關鍵是有沒有做好準備，有沒有發揮自身的獨特優勢，重新奪回話語權。