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李麗貞 工聯會促進就業委員會副主任
特首曾蔭權在施政報告提出扶貧新措施，成立「關愛基金」，甫出爐即被評為充滿政治意味，特首日前高調還擊不明白批評者的邏輯，並狠批他們應該除去「政治的眼鏡」，去想想怎樣可以幫到別人。
其實香港可說一直沒有扶貧政策。過去政府一直宣稱綜援制度安全網可以解決香港所有貧窮問題。但隨著愈來愈多有工作能力的打工仔女申請綜援，工聯會早於九十年代已提出側重救濟式的綜援制度已經不能處理沒有就業機會的打工仔女的生計問題，失業問題亦因此變質為「在職貧窮」、「長者貧窮」與「隔代貧窮」等，筆者認為正本清源的方法是政府需從速制訂一個以「就業為本」積極扶貧政策，協助有工作能力者有就業或再就業機會，以滿足香港人要求「工作」的訴求，讓基層勞工真正「自食其力」，而非依靠政府救濟或商界施捨。
借鑑外國經驗及香港社會的需要，筆者認為扶貧政策必須聚焦於創造就業機會以紓緩香港日益嚴重的「在職貧窮」問題，當中的工作職位包括民間一再要求的擴大長者及託兒服務；在回收源頭上做好廢物分類，推動環保行業吸納大量勞動力；透過投放更多的資源，特別是土地的運用，推動香港各區發展有特色的本土文化經濟，並在環境衛生及綠化市容上釋放更多職位；政府更應帶頭停止外判，讓基層勞工重拾工作尊嚴。其次，隨著全港性的「鼓勵就業交通津貼計劃」的成立，筆者認為政府應該同時向低收入人士提供「租金及食物津貼」，以解決弱勢社群的「在職貧窮」問題，並為在職貧窮長者設立專項的就業津貼。
特首既然在今年施政報告中承認綜援制度其實存在缺陷，並願意為弱勢社群及「N無人士」推出扶貧新政策。那麼相信由政府出資五十億元扶貧亦沒有太多人會反對，不過特首既然撥出五十億元扶貧，那請從速為香港制訂一套以「就業為本」的積極扶貧政策吧。
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