聶德權 社會福利署署長
社會及時代不斷轉變,青少年的生活模式亦然:先進的科技、新興的媒介,以及各式各樣的活動等,都能為青少年的學習和成長發揮積極的作用。然而,在迎接這些機遇的同時,青少年亦要面對不少的問題和挑戰。因此,政府將增撥資源,加強支援青少年的工作。
為了針對當今青少年的發展及服務需要,今年的施政報告提出了多項嶄新及增強的支援措施,當中包括推行「網上青年外展試驗計劃」,以及增加各中學的社工人手等。推行為期三年的「網上青年外展試驗計劃」所需的撥款及增加學校社工的每年額外開支,合共約6,700萬元。
透過互聯網 拓外展服務
近年,互聯網已經成為青年人學習、交友,以至分享心事及消閒的平台,但一些與上網有關的偏差行為亦相繼出現,例如:沉迷上網、少女援交、網上欺凌和自殺群組等。傳統的青少年服務中心和外展工作未必能有效接觸這群青少年,因此我們需要發展新的服務模式和應對方法。
一些非政府機構近年已開始發展網上青年工作服務,嘗試透過互聯網接觸有需要的年青人,並給予輔導。不過有意見認為,過去這些計劃多局限於服務某些特定的對象,亦缺乏有系統和科學化的評估研究,因此較難檢視其效能及成本效益。
有見及此,社會福利署將於11月下旬向獎券基金諮詢委員會提交建議,申請撥款約1,700萬元推行「網上青年外展試驗計劃」,並於年底邀請非政府機構及大專院校或研究機構遞交計劃建議書,由評選委員會甄選合適的機構開展這項新措施。
新措施預計於明年下半年開始推行,為期三年,包括三個試驗計劃及一個評估研究。社署會分別委託三間非政府機構負責推行試驗計劃,以整全和一站式的模式,提供預防、發展及治療性質兼備的服務,包括透過電子郵件、短訊、社交網站、網上聊天室、網上遊戲等接觸邊緣及隱蔽青年,向他們提供網上諮詢和輔導服務。社工會邀請有服務需要的青少年到中心作深入的面談輔導,並按他們的服務需要轉介予其他服務單位跟進。
此外,社署亦會委託研究機構進行獨立的評估研究,與計劃同期進行,以跟進新的服務模式和介入手法的成效,並就如何處理網上輔導的關注議題,例如網絡安全、身份確認、私隱問題等作出建議。研究亦會探討網上外展服務如何與現有青少年服務結合、資源運用,以及服務的發展方向和模式。
增學校社工人手 聚焦抗毒工作
對於在學的青少年,政府亦會加強支援的力度。自2000/01學年起,社署已透過提供經常性資助予34間非政府機構,在各中學實施「一校一社工」計劃,為在學業上、社交上和情緒發展方面遇到困難的學生提供適切的支援和輔導。現時這些非政府機構共為484所中學提供駐校社工服務。
近年青少年的吸毒問題備受關注。學校是抗毒的重要平台,繼去年啟動的大埔校園驗毒試行計劃成功落實,政府已決定延長計劃一年。與此同時,政府亦會由下學年開始每年額外撥款約5,000萬元,大幅度增加全港中學的社工人手兩成(即近一百個社工職位),聚焦進行抗毒工作,以及處理愈來愈複雜化的學生問題。
新增的學校社工人手不單能加強及早辨識和幫助學生解決個人問題,亦會接觸高危學生的家長,共同協助有需要的學生,支持他們建立正面及積極的價值觀和生活態度。
多方合作 培育健康成長新一代
要好好栽培我們的年青人,協助他們成長,除了政府投放公共資源,以及推動政策和措施之外,亦需要家長的關愛,學校及社福機構的悉心服務,以及社會各界人士的大力支持。我期望在大家同心協力之下,我們的新一代都能健康成長,充分發揮所長,為社會作出貢獻。
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