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2010年11月26日 星期五
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單刀直入:長遠經濟措施以教育為要


http://paper.wenweipo.com   [2010-11-26]     我要評論

單仲偕

 政府財政狀況持續樂觀,截至今年九月底,政府「只有」約180多億元赤字,但絕大部分政府的稅收還未入賬,包括利得稅、薪俸稅、政府儲備的投資收入等:首半年「只有」180億元赤字,是自九九/零零年以來除零七/零八年以外最佳的成績,當年政府錄得破紀錄的1200多億元盈餘。雖然政府近日引入可說是懲罰性的印花稅及收窄按揭政策,可能會令下半年的樓宇印花稅收入減少,但不會影響政府盈餘爆燈的事實。

 本周愛爾蘭終不敵財困,接受歐盟及國際貨幣基金會的貸款,挽救國內的財赤。西歐和美國經濟不景,政府財赤嚴重。回看香港的財政情況—如果單看財政狀況的話,香港真的令人羨慕不已:經歷幾年嚴重財赤後,香港自零四/零五年起,每年都有盈餘,而且盈餘額不少。除了盈餘,政府的財政儲備和外匯基金的累計盈餘,合計共有逾萬億元可隨時動用而不影響港元穩定的資產,這盤賬無論如何都令人垂涎。可惜的是,政府的財政情況並不反映香港的經濟狀況。

盡快解決勞工錯配問題

 一如過去數周筆者在本欄指出,香港的競爭力面臨的危機不少:香港的小學、中學和大學入學率,只與發展中國家看齊;香港的創意也只是發展中國家的水準,但香港的成本太高,可以發展的行業,只有高增值行業或服務:一是靠知識、一是靠創意、一是靠服務,而且是非常專業甚至是個人化的服務,而這三種香港有空間發展的行業或服務,卻非要好的教育不可。

 香港的成本高,也是引致香港貧富差距越來越嚴重的原因之一:香港有部分高增值服務,尤其涉及金融服務人才不足,這些專業人士的薪酬,是很多普羅市民難以想像的數目;然而,另一方面,香港的低學歷、低技術職位所餘無幾,但低學歷、低技術的在職人口卻源源不絕。勞工錯配一天無法解決的話,即使政府推行最低工資,或許對一小部分受惠者有即時幫助,但貧富差距嚴重將無法解決,香港社會貧富之間的對立不容易解決。

教育質量支撐香港發展

 若財政司司長對香港未來的發展有丁點兒遠見的話,要分析香港經濟長遠發展的優點與弱點一點也不難:香港未來的發展,很大程度繫於香港教育的質量如何。事實上,若政府現在「動手」,在5至10年內要見到成績並不難。

 首先,教育的質。因為人口下降而縮班,明顯不是以改善教育質素為目標的政策。小班教學的好處很多市民都了解,財政司司長也在美國就讀中學,他應該更明白。要推行小班教育,至今為止,唯一的問題似乎是「錢」,而政府多的是。

 第二,香港的語文教育問題多多,香港學生被批評中文英文都不好。學好語文,秘訣只有「讀寫聽講」四個字,小班教學和外籍老師當然有助學生接觸英語,事實上,很多基層家庭的孩子,在日常生活中根本沒有機會接觸英語,他們根本不可能靠一星期七課英文堂就能學到好的英語。今天的家庭不停往國際學校和傳統名校擠,還不是為了好的教育,尤其英語。這方面,除了錢,還需要有有遠見和對教育有認識的人去執行。

 第三,是香港下一代的創意。香港的考試制度「鼓勵」背誦,事事論標準答案,要培養下一代的創意,比較困難,筆者有機會再談。

 第四,是新移民的教育問題。香港實行9年免費教育多年,但小學入學率卻仍然十分低,因為香港尚有不少以單程證來港團聚的個案。新移民學生無法適應本港教育制度的話,不但是浪費人才之舉,更是為未來政府製造負擔,增加資源協助新移民學生適應香港的教育制度,顯然是必須而絕對有賺的社會投資。

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