曾淵滄博士 城市大學MBA課程主任
長遠而言,香港的確要面對人口老化的問題,香港的確需要提升人才培訓,趁現在儲備豐厚,可用儲備成立專用基金,以備將來之用,這才是長遠之計。儲備撥入基金之後,有指定的用途,有法律規章保護,行政長官、立法會議員都不可以胡亂動用。
本月23日,財政司司長將發表今年的財政預算案,在預算案公布前的幾個周末,香港所有的政黨,不論是建制派或是反對派,全部都在盡最後的努力,組織遊行,呼籲財政司多多派錢,還富於民。
派錢訴求有增無減
過去10多年,當香港經濟好的時候,特區政府財政收入有盈餘,人人說要政府還富於民;當經濟不好的時候,人人又說政府應該多花錢刺激經濟,救濟窮人。總之,不論經濟是好是壞,都應該多花錢。
這是很簡單的道理。誰不想政府多派錢,不論是基層市民、中產階層,都希望政府多派錢,許多人更會斤斤計較自己分到的錢是多還是少。隨著香港的政治制度逐步走向全面普選,要求特區政府多派錢已成了所有政黨的共識。將來,行政長官直選,同樣會面對選民要求不論經濟好壞都該派錢的壓力。
過去10多年,特區政府如何應對這股要求多派錢的聲音呢?
過去10多年,在經濟差的時候,特區政府的確撥出相當多的財政儲備來刺激經濟,協助受經濟不景氣影響的市民與企業渡過難關;在經濟好的時候,就多多少少派一點點「糖」,算是回應還富於民的要求,財政儲備依舊在增加。
但是,我擔心,當行政長官直選之後,為了爭取選票,全民直選的行政長官會不會在一任之內就將香港政府多年來的儲備花光?花光了之後,再遇上經濟衰退,怎麼辦?看看今日歐洲一些國家的困境,我們就會明白充足儲備的重要。前一陣子,香港竟然出現一些言論:認為花光儲備也無所謂,特區政府可以向中央政府要錢。這真是又短視又沒有自尊的意見。
成立養老教育基金免亂花錢
我認為,為了長遠解決這個問題,特區政府是可以考慮一次過將大筆財政盈餘撥入一些基金,基金的用途可以是為將來人口老化作準備,也可以是為將來教育市民做準備。以應對人口老化基金、教育基金的名目轉移特區政府的儲備,使到儲備大大地減少,這就可以減低將來直選的行政長官面對要不斷派錢的壓力。長遠而言,香港的確要面對人口老化的問題,香港的確需要提升人才的培訓,趁現在儲備豐厚,一次過將儲備撥入基金,以備將來之用,這才是長遠之計。儲備撥入基金之後,有指定的用途,有法律規章保護,行政長官、立法會議員都不可以胡亂動用。
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