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李華明 立法會議員
立法會日前通過議案，促請政府推動政府部門總部落區，其中一項要求是促請政府研究全面規劃香港，配合「副都市中心」發展策略，這可讓香港有更大發展空間，既有助減低香港經濟成本，維持本港競爭力，亦能提高就業機會，可謂雙贏方案。
香港的經濟發展活動一直以環繞維多利亞港為中心，所以很多甲級商業大廈、政府總部，包括政策局，以至部門總部及不少公營機構都位處中環、金鐘及灣仔區，使之成為香港的都會核心區。這些黃金地段租金成本昂貴，對香港的經濟發展及競爭力有一定影響。
「副都市中心」策略就是先要改變舊有以維多利亞港為發展中心的思維，研究透過規劃及不同的政策措施，扶植在維港核心區以外，建立不同層次的都市中心。這策略好處是締造一個租金相對便宜的新商業社區，讓不同的經濟活動，包括貿易、服務業、政府及社會服務可集聚發展，既為投資者提供符合經濟效益及便捷的投資環境，亦為附近居民提供就業機會及所需社會服務。
在核心區外建立不同都市中心
要建立「副都市中心」有不同方法，可以由產業帶動，例如規劃土地建立大學城、醫療城、生態及歷史旅遊產業等。另外，亦可由政府及商業設施帶動，即由政府主動搬遷某些政府部門到「副都市中心」內，並於區內規劃商業大廈、酒店、商場、住宅等土地用途，以建立一個具經濟規模的多元化經濟及社會活動核心區。
新界北區和元朗一些新發展區是一些合適的地點，研究發展香港的「副都市中心」，一方面可幫助減低港島及九龍市區發展過密的情況，另一方面，這些地區土地及租金成本較低，建立新商業區引入商界後亦有助減低這些地方的低收入市民需要跨區工作，甚至長途跋涉前赴港島工作。這些區域有連接大陸內地的運輸鐵路設備，因應兩地經貿發展需要，可帶動人流、物流到「副都市中心」，協助其發展。
除了位於灣仔海旁3座政府辦公大樓的政府部門，政府已有計劃搬遷，其餘還有不少政府部門總部及公營機構可搬到其他區域，以配合「副都市中心」發展策略，並可騰空黃金地段供商業機構租用或政府重新調配或土地作重新發展，增加商業用地供應及減低租金壓力。舉例，中環海港政府大樓有勞工處、海事處；中環紅棉路東昌大廈有投資推廣署；灣仔胡忠大廈有前為教育署的部門總部、社會福利署、衛生署、電訊管理局及知識產權署；合和中心有僱員再培訓局、地產代理監管局及香港吸煙與健康委員會；北角政府合署有規劃署及地政總署；九龍始創中心有屋宇署等等。
研究把合適的政府部門總部及公營機構重新整合，在「副都市中心」內建立具規模的政府辦公大樓、公營機構大樓、社會服務大樓，提供一站式服務，除了會吸引商界遷入發展，創造大量就業機會，亦會吸引市民搬入居住和就業，令香港的整體規劃更平衡發展。
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