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李 晶
特區政府提出的全面推動國民教育計劃，目前還處在諮詢階段，社會各方意見不一、看法分歧，這很正常，關鍵是政府和社會各方應集思廣益、凝聚共識，進一步探索出一套適合港人的國民教育模式，把國民教育的工作扎扎實實地向前推進。
在香港回歸祖國即將踏入14年之際，特區政府5月初提出全面推動國民教育建議。香港教育局計劃明年9月全港小學擬率先增設「德育及國民教育科」為必修科，2013年再推展至全港中學。新課程貫穿個人、家庭、社群、國家和世界五大範疇，不設公開考試，由學校校本評估，並非以分數取決，也不會將學生簡單劃分為「有品德」或「沒有品德」、「愛國」或「不愛國」。至此，香港特區成立以來從未納入學校的「國民教育」課程，將可以正式啟動。
推行國民教育 引發社會關注
香港政府提議在學校推行國民教育，本意在於加強學生對國家歷史、文化和現狀的認識，藉以提升學生的國民意識，讓學生們將來走上社會後，在國家和香港發展中更有一番作為；但未料到，「國民教育」建議推出後，在教育界引起不少爭議。贊成者有之，反彈者有之，更有一種「洗腦」論，不僅令教師和學生擔心，也引發全民的廣泛關注。政府推出國民教育究竟是否「政治灌輸」或刻意「洗腦」？
首先必須澄清的是，國民教育新課程的內容涵蓋個人、家庭、社群、國家和世界五大範疇，自然國情、人文國情、當代國情和歷史國情兼而有之，並非單純的「政治教材」；此外，課程亦會探究基本法、國家經濟、探討國家憲法等議題，並開拓學生國際視野，了解本地、中國和全球發展，了解世界公民理念。應該說，政府推出的德育及國民教育科內容全面而且中庸，不僅可增加學生的知識，也增加了學生在課堂討論國家議題的機會，並非「政治說教」；其積極意義在於培養學生的正面價值觀及態度，令每一個學生都具備良好的個人品德和國民素質，建立個人的抱負和理想，對家庭、社會、國家及世界作出承擔及貢獻，這對學生成長有利，理應受到學生和家長的歡迎。
其次，政府強調，對於課程中涉及的敏感問題，學校不會迴避，局方沒有既定立場，亦不涉及價值判斷；課程將採用「校本」及「學生為本」方法教授，教師可自行「拍板」決定。這令國民教育的推動，具備了更加客觀、更加寬鬆和自由的環境。國民教育的根蒂在於教育，目的是讓學生通過教育、學習和思考，提高對國家的認識，進一步提高國民意識，並無「政治灌輸」的意味。
美國崇尚民主 國民教育不懈
其實，德育及國民教育是許多國家常用的教育制度，美國、法國如此，新加坡亦然。新加坡的國民教育是從小培養的，學生從小學便接受正規國民教育，自小受到濃烈的愛國情懷熏陶。同時，國民教育資訊融入學校的歷史、公民道德教育和社會科學課程。通過推行國民教育，進一步促進新加坡國民凝聚力，讓國人對國家的未來更具信心。
國民教育完全可以寓教於樂，既嚴肅又輕鬆。如香港近年來每當國慶、回歸紀念日等重大節日，許多學校都奏國歌，並舉行隆重的升旗禮；香港無線和亞洲電視每晚播送新聞節目前，亦奏響國歌，讓港人在迎風飄揚的五星紅旗下，在激昂嘹亮的歌聲中，自然輕鬆地感受到濃濃的國家情懷。國歌和國旗一樣，是國家、民族的象徵，也是國民教育的一個重要內容。世界上所有國家，國民對國歌和國旗都充滿了由衷的崇敬，中國、美國都如此。美國是一個自由開放的國家，每當全國職業棒球大賽或足球大賽進行實況轉播，全場數萬人起立、肅靜，齊唱美國國歌時，令人不禁為之動容。2001年「9．11」事件發生後，美國人的愛國熱情更加高漲。在小學，每天早晨教師要帶領學生面對國旗高聲歌唱美國國歌，或面對國旗宣讀誓詞。到了初高中後，學校的各種活動都要舉行唱國歌的儀式，全體學生起立，面向國旗行注目禮，有的學生還將右手放在左胸前，意為「國家在我心」。這就是美國教育學生要牢記的美國愛國精神，這就是美國的文明、美國的自由！香港不少人宣稱崇尚美國自由民主精神，但面對美國的國民教育和精神時，又作何感想呢？
培養青少年國家民族意識
香港亟需全面推行國民教育的另一重大理由是，香港歷史背景特殊。英國殖民統治在香港長達一個半世紀期間，港英當局對中華文化一直採取隔絕和扼殺政策，一提中華文化、愛國主義、國歌、國旗，香港一些人不僅感到陌生，甚至羞於張口，這是西方殖民主義奴化教育和宣傳的結果。時至今日，儘管香港已經成為中國的一個特別行政區，但不少市民尤其是青年一代對中華民族的悠久歷史和燦爛文化知之甚少，對自己國民身份的認同仍然十分淡薄。補上認知中華文化這一課，強化國民教育，是提高港人對國民身份認同和加強對國家認知的重要課題，是理所當然的，也是十分必要的。實際上，多年來中央政府也一直關注如何培養港人的國家民族認同感和歸屬感。4年前，國家主席胡錦濤來港出席慶祝回歸10周年慶典時曾經提出，要重視對青少年進行國民教育，「使香港同胞愛國愛港的光榮傳統薪火相傳」。今年3月北京「兩會」舉行期間，主理香港事務的國家副主席習近平在會見港澳政協委員時，也同樣提出了對加強青少年國民教育的關注。
國民教育是一項長期複雜的教育工程，青少年又是社會國家未來的棟樑，作為年輕人怎能不了解國情呢？作為住在香港的中國人，怎能不了解中國歷史以及近代發展呢？因此，政府和社會都有責任和義務讓青少年了解自己的國家，認同自己的國民身份。現在香港回歸快14年了，國民教育依然遠遠不夠，此時特區政府全面推動國民教育的計劃，並將國民教育引入課堂之中，不僅刻不容緩，而且任重道遠。
現在國民教育計劃還在諮詢階段，社會各方意見不一、看法分歧，這很正常，關鍵是政府和社會各方應集思廣益、凝聚共識，進一步探索出一套適合港人的國民教育模式，把國民教育的工作徧徧實實地向前推進。 ■原載《鏡報》2011年6月號
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