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■馮驊(左)公布區會選舉活動建議指引,及明年立會選舉的選區分界建議。香港文匯報記者梁祖彝 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 備受關注的立法會地方選區劃界建議終於出台。為免市民需要重新適應新的選區及分界,選舉管理委員會建議,明年立法會5個地區直選的選區分界及名稱將維持不變,連同新增的5個議席,即共35個直選議席,會按人口比例分布,其中九龍西會維持5席,港島區、九龍東、新界西各增1席,新界東則增加2席(見表)。選管會主席馮驊強調,選管會已經詳細考慮過其他方案,並在作出全盤考慮後,決定不考慮重新劃界,又指新建議內的所有選區均符合法例容許的偏差15%的上下限,故認為建議方案是在法例規範內是最好的做法。
立法會2012年換屆選舉將於明年下半年進行。選管會昨日公布2012年立法會選舉地方選區分界臨時建議,並進行公眾諮詢。諮詢期由即日起至7月22日結束。
根據《立法會條例》規定,每個地方選區須選出不少於5名及不多於9名的議員。根據規劃署領導的跨部門專責小組預測,截至明年6月30日,香港的總人口將逾718萬人,故每一個地方選區議席所對應的人口平均為205,163人,即「標準人口基數」。選管會在確保建議分配符合「標準人口基數」,建議沿用現行5個原有地方選區的分界及名稱,分配明年立會的35個議席。其中,除九龍西維持5席不變外,港島區議席由6席增至7席,九龍東由4席增至5席,及新界西亦由8席增至9席,至於新界東的加幅最大,由7席增加至9席。
法例所限 新西難再增1席
選管會的臨時建議文件顯示,新界西人口增幅估計高達20多萬人,但選管會僅建議由目前的8席增加1席至9席,相反香港島錄得12多萬人口增幅,按照人口比例應得議席應維持不變,但選管會則將餘下建議分配撥到香港島,有人質疑香港島屆時最後出選的議席勢將「低票當選」,欠缺民意代表性。馮驊強調,在目前的法例規範下,每個選區的議席不得多於9席,故選管會不可以再在新界西增設1席。
不增新區 拒港島離島合併
就有人建議選管會將離島撥歸香港島,或因應新界西的人口增長而另行劃出「新界北」選區,馮驊在回應時指,離島牽涉大嶼山居民,而為確保選民毋須跨區,故選管會未有考慮「斬件」處理,並維持5個選區劃界不變,「我們不會考慮候選人低票當選的政治問題,而現行方案亦是最好的做法。我們認為議席需要符合法律條例」。
馮驊:建議符公平公正原則
根據《選舉管理委員會條例》的規定,各地方選區人口不得少於該地方選區議席數目乘以「標準人口基數」而得出的「所得數目」的85%,亦不得多於「所得數目」的115%。馮驊表示,選管會的建議符合有關規定,並強調在選管會考慮的過程中,並不涉及任何政治因素,選管會只會就社區獨特性、地方聯繫及區域特徵作全盤考慮,有關的直選選區劃界及議席分配建議,符合選舉公平公正原則。
載有建議地方選區分界及名稱的地圖可在選管會網址:www.eac.gov.hk下載,市民可向選管會提交書面意見。為聽取市民對臨時建議的意見,選管會並將於7月4日下午3時在銅鑼灣福蔭道7號銅鑼灣社區中心3樓禮堂舉行公眾諮詢大會。
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