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陳振東 全國政協委員
特區政府公佈《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》，可惜的是，一眾反對派人士仍然大罵「惡法」，要求「撤回」，並扣上「違憲違法」的大帽子，威脅將申請司法覆核，務求阻止或推翻對議席空缺的填補機制。這清楚地反映出反對派對於遞補早有定見，就是不希望堵塞補選制度的漏洞，以便他們可繼續操弄補選，繼續利用補選發動違法違憲「公投」，繼續浪費市民公帑，製造政治衝突。
就立法會議席空缺的填補，香港特區政府已正式公佈《填補立法會空缺安排諮詢文件》，提供四個不同方案，開始為期兩個月的公眾諮詢。四個方案，雖各有不同的內涵和操作方式，但都體現了一個共同的主旨，即堵塞現有《選舉條例》的漏洞。
香港主流民意反對操弄補選
特區政府公佈《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》後，香港研究協會進行的民調顯示，61%市民認同政府修例以堵塞濫用補選漏洞，55%認同當局進行公眾諮詢而非「撤回方案」。說明在過去一年多來，香港民意一再表達的認為政府應堵塞任意辭職再補選漏洞這一主流，至今未變。
無疑，香港社會對立法會議席出缺時應採取何種補缺方案，有著各種不同的意見，但對避免政黨或者政客為一黨之私或者一己之私而濫用程序，避免為政治目的而藉補選來搞所謂「公投」、「起義」，則有巨大的共識。事實上，世界上任何議會或者立法機構都會面臨議席出缺的情況，但香港之所以對這一問題產生必須從程序上防止濫用的迫切感，正是由於去年公社兩黨濫用補選，策動「五區公投」，不但令立法會在相當一段時期內不得不停止許多正常議程，更浪費了香港市民一億三千萬元公帑。這筆巨款，足以用來興建大約一百至一百五十個公屋單位，為一百多個家庭解決居住問題。
辭職再選乃愚弄選民
反對派已公開聲稱明年要在取得「超級區議員」議席後故技重施，再次以無故辭職來推動補選，進而發動「變相公投」。屆時只要有一名議員辭職，當局就必須動用1億多元的公帑，開放500多個票站，讓320多萬選民參與被反對派騎劫的補選。更何況，上述以無故辭職來推動補選，進而發動「變相公投」的現象，可以在同一屆立法會內不斷發生。因此，如不及時立法對這種現象加以預防，則耗費公帑之餘，別有用心的政客可以此反覆誤導市民，挑動對立，撕裂族群，分化社會，將香港拖入無休止的爭拗陷阱，導致內耗不斷，損害香港民主健康發展，破壞社會政治穩定和經濟發展。最後受害的，只會是全體香港市民。
事實上，從去年五議員搞請辭再補選的「公投」，因只有17%的投票率而失敗，就可知香港百姓公眾對這種行為是如何反感且不屑一顧。但反對派卻顛倒黑白，污衊特區政府今次提出的《填補立法會空缺安排諮詢文件》「違憲違法」，是「剝奪」了居民享有的選舉和被選舉權利，這完全是顛倒是非的論調。
《基本法》第26條明確規定：「香港特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。」與此同時，在選舉議員之際，永久性居民都已有權投票或被選舉，故不存在「剝奪」和「違反」《基本法》第26條。而那些為一黨及一己之私不惜辭職再選的議員，則是將這一莊嚴的權利當兒戲，不但不尊重《基本法》賦予的政治權利，更是愚弄擁護他的選民。
尤其值得警惕的是，反對派刻意辭職推動補選程序，是為了把補選過程騎劫為挑戰中央憲制權力的所謂「公投」。正因如此，去年公民黨與社民連策動的「五區公投」，才會引起中央的高度關注。國務院港澳辦為此發表聲明，指出「香港特別行政區是中華人民共和國的一個地方行政區域，無權創制『公投』制度。在香港特別行政區進行所謂『公投』沒有憲制性法律依據，沒有法律效力。」「在香港特別行政區以任何形式對未來政制發展問題進行所謂『公投』，與香港特別行政區的法律地位不符，是從根本上違背香港特別行政區《基本法》和全國人大常委會有關決定的。」
香港不能淪為陳水扁治下的台灣
但在中央明確指出「五區公投運動」違憲違法後，公社兩黨不但沒有改弦易轍，反而變本加厲，提出所謂「全民起義」、「解放香港」等口號，充分暴露出其危言聳聽的背後，正是挑戰《基本法》，衝擊「一國兩制」底線的圖謀。這種非法「公投」對國家主權和領土完整有著深遠的危害，「公社黨」抄襲自陳水扁的「公投綁補選」，也正正與其推動「台獨」的模式一致，企圖對抗中央憲制權力，走「港獨」之路。這種險惡用心如果得逞，不但將令香港淪為陳水扁治下的台灣，更將令香港的政治經濟基礎全盤受損。
幸而，香港民眾的眼睛雪亮，「五區公投」只有17.1%的投票率，創下回歸以來最低紀錄，反映出市民已清晰地向這種浪費公帑和試圖篡奪中央公權力的行徑說「不」，並要求政府堵塞有關法律漏洞。
反對派不希望堵塞補選制度漏洞
目前，特區政府正式公佈的《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》，提出了4個方案。當局更歡迎公眾在為期兩個月的諮詢期內，就是否認為毋須堵塞漏洞，是否應維持現狀從而浪費公帑，以及是否有其他可行方案提出意見。這種開放的態度，建基於對市民政治智慧的高度信任，是真心實意且有利於廣納民意的態度，值得肯定。
可惜的是，諮詢文件公佈後，一眾反對派人士仍然大罵「惡法」，要求「撤回」，並扣上「違憲違法」的大帽子，威脅將申請司法覆核，務求阻止或推翻對議席空缺的填補機制。這清楚地反映出反對派對於遞補早有定見，就是不希望堵塞補選制度的漏洞，以便他們可繼續操弄補選，繼續利用補選發動違法違憲「公投」，繼續浪費市民公帑，製造政治衝突。
然而真理越辯越明，相信只要社會各界理性討論，集思廣益，凝聚共識，就一定能制訂出最能符合絕大多數港人利益的遞補方案，同時進一步令不惜損害港人利益的政黨和政客的醜惡面目和企圖徹底暴露和破產。
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