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唐英年
下屆政府要大幅增加公屋興建數量,以滿足不求置業只求安居市民的需求。現時很多輪候公屋的市民要以較貴的租金,租用居住環境惡劣的私人樓宇甚至�茤迣璁魽A既加深生活壓力,生活質素亦差。若政府能大幅增建公屋,令更多基層市民可以低廉的租金租住公共房屋,便可以減輕他們的生活負擔。雖然大幅增建公屋面對各種困難,但政府責無旁貸,要迎難而上。
行政長官曾蔭權先生在周三公佈的施政報告中提出復建居屋,回應夾心階層人士及年輕人住屋需求,我認為由於客觀環境的改變,復建居屋做法可取。但香港的住屋問題,絕對不是一份施政報告可以解決,房屋政策要有長遠規劃。
解決安居問題是首要任務
香港回歸祖國近十五年,經過三屆政府的管治,期間經歷了亞洲金融風暴、沙士肆虐、金融海嘯,對香港的經濟及社會發展都造成巨大的打擊。特區政府在回歸之初因應高樓價而大增房屋供應,但後來隨著樓價失控下滑,扭轉政策,採取較保守的做法,縮減房屋供應,在當時的環境下可以理解,但未有繼續開發土地,就加劇了後來的供求失衡。
我認為,下一屆政府需要作出改變。香港將踏入回歸後第二個十五年,由過渡期進入發展期,解決市民安居問題是政府的首要任務,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,香港要釐定長遠房屋及土地規劃策略,令中長線的土地和房屋供求趨向平衡,市民不用再為住屋問題頭疼。
現時樓價飆升除了因為通貨膨脹和短期內落成的私人樓宇供應不足外,亦與土地長期供應短缺有關。當發展商以至樓宇買家眼見不止樓宇落成量少,而政府未來又沒有太多土地可以增加供應時,就出現長線供應緊缺的預期,發展商不急於賣樓,但買家卻急著入市,就會推升樓價。而公營房屋供應不足,更是火上加油。
每年提供四萬個住宅單位的土地供應
解決問題要由根本入手。我認為,下一屆政府一定要竭盡全力,大量開發土地,大幅擴大土地儲備,讓政府有充足的彈藥在手。施政報告提出要增加土地供應,提出多項開拓土地資源措施,整體目標是提供每年約四萬個住宅單位的土地供應。
我同意研究大力開拓土地資源的方法,但認為要再檢討每年四萬個單位用地是否足夠。更重要是將目光放遠,要規劃未來十年以至十五年的土地供應,要提供土地滿足住房需求。同時要確保增加土地供應的措施可以盡快落實,令政府在未來幾年有子彈在手,才可以靈活開放的態度,應付市場變化,增減房屋供應,令供求趨向平衡,令樓價不會失控上升,若無子彈在手,一切只是空談。來屆政府要有決心用盡一切辦法,大量增加土地儲備,要果敢決策,大步向前。
政府必須要滿足市民安居的需求。當政府有充足的土地在手,便可扮演「提供選擇」的角色,讓不同階層人士按自身不同的情況,選擇置業或租住公共房屋。在政府直接提供的房屋中,有為照顧中下階層人士而設的公屋,亦有為買不起私樓又不符合入住公屋資格的夾心階層人士而設的居屋。現時樓價飆升,政府復建居屋,為夾心階層提供置業選擇,至關重要。正如大力開發土地作為土地儲備一樣,政府亦應作中長期規劃,設定一個適切的居屋供應數量,有序興建,形成一定數量的居屋儲備,政府有屋在手,可因應經濟的變化靈活增減供應,協助夾心階層置業之餘,又不會對私人市場造成太大的衝擊。
迎難而上增建公屋
行政長官在施政報告內用了相當多的篇幅解釋他復建居屋的決定,我支持復建居屋的同時,認為下一屆政府絕對不應忽視公屋這個重大議題。行政長官認為要一年提供一萬五千個公屋單位,但指因土地不足和地區反對等因素,增建公屋有困難。現時有十五萬名市民輪候公屋,七萬人為單身人士,其中三萬人為三十歲或以下的年輕人,他們對住屋需求十分殷切。隨著社會環境的轉變,青年人想有自己的空間,不少人一夠年齡就入表申請公屋。若以中長期規劃計,每年提供一萬五千個公屋單位,即使加上現有住戶交回的單位,也不足夠。隨著市民對公屋需求增加,恐怕輪候的人龍會愈來愈長。
我認為下屆政府要大幅增加公屋興建數量,以滿足不求置業只求安居市民的需求。現時很多輪候公屋的市民要以較貴的租金,租用居住環境惡劣的私人樓宇甚至�茤迣璁魽A既加深生活壓力,生活質素亦差。若政府能大幅增建公屋,令更多基層市民可以低廉的租金租住公共房屋,便可以減輕他們的生活負擔。雖然大幅增建公屋面對各種困難,但我認為政府責無旁貸,要迎難而上。
除了要大幅增加公屋單位的數量外,如何提供單位也可以多加研究,我近日和年青人談話時,了解到不少人想有獨立生活的空間,部分人不介意和人共用單位,有意見建議政府興建近似大學宿舍的公屋單位,還有很多具創意的意見,值得進一步研究。
香港作為開放型經濟體,深受外圍環境影響。我們汲取過去的經驗,要對土地和房屋供應作長遠規劃,要有能力按規劃提供穩定而充足的住宅樓宇供應,要有靈活的手段適應市場的變化,令七百萬香港人可以安居的同時,亦不會讓已置業的市民蒙受樓價暴跌的衝擊。
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