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2011年11月22日 星期二
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政經多面體:香港會否走上福利主義之路值得關注


http://paper.wenweipo.com   [2011-11-22]     我要評論

曾淵滄博士

 最近一段日子,唐英年與梁振英四處會見各式各樣的團體,其中基層團體最多。所到之處,莫不聽到要求增加福利的呼聲,好像香港貧困問題特別嚴重。

 明年上任的香港特首,若想連任,必須在2017年面對全體選民,中央政府已經拍板2017年香港特首由普選產生。如果我們參考歐美西方國家的經驗,幾乎所有的民主國家都面對政府財赤的問題,靠借貸、發行國庫債券、印鈔票來應付財政赤字。為什麼?就是因為過去許多年,這些國家的政府為了爭取選民的支持,不斷地增加福利。增加福利的錢從哪裡來?除了借債之外,就只好開動印鈔機。近一段日子,歐元區就為了一些國家借貸過度而內部爭吵、鬥爭得很厲害。德國要求希臘、意大利、西班牙等國家大削福利、節約開支,否則會阻止歐盟、歐洲央行貸款給這些國家,歐債問題也就天天成為全球傳媒的焦點。

 香港特首走向普選之路會不會也不可避免地走向福利社會?特別是目前香港特區政府依然有很多的財政儲備在手,下一任特首會不會面對很強的誘因把這些儲備花掉?

 從過去一段日子所見,唐英年與梁振英會見各基層團體,特別是社福界的團體,遇上的幾乎是步步追逼的要求。

 過量的福利肯定是社會毒藥,這是淺而易明的道理。福利好,誰會辛勤的工作?人人不造餅而只想分餅,何來有足夠的餅可分?很多年前,西方國家靠著大量的殖民地為他們提供廉價的原材料、提供工業產品的市場,因此能不斷地增加福利而依然保持繁榮、穩定。可是,隨著殖民地的獨立,隨著落後國家教育普及而變成競爭力很強的發展中國家,西方國家的相對競爭條件下降了,無法透過搾取落後國家、地區的資源來為自己的國民提供優越的福利了。

 但是為了選票,沒有任何一個政府會公開說削減福利開支。前天,債台高築的西班牙國會大選結束,原為反對黨的人民黨大勝上台執政,這是意料中事。歐債問題必然會使到負債纍纍的國家更換政權。希臘、意大利已先後換了總理,換了內閣。可是,我們看一看西班牙準備上台執政的人民黨的競選政綱,有沒有削減福利的提議?沒有,人民黨更保證上台後決不削減全民退休金。實際上,這是所有西方國家目前面對的最嚴峻的問題。西方國家多採用即收即付(Pay as you go)的全民退休金制度,向正在工作的人口抽稅,然後馬上分給達到官方指定退休年齡的所有國民。可是,人越來越長命,導致社會上收取退休金的老人越來越多,工作人口的負擔、壓力越來越重,不改革根本就是死路一條。可是,新上台的人民黨沒有打算改。香港社福界也正在向未來的特首處處進逼,香港會否同樣走上這條必定破產的道路,不能不令人擔心。

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