政經多面體：香港會否走上福利主義之路值得關注

http://paper.wenweipo.com [2011-11-22] 我要評論

曾淵滄博士

　最近一段日子，唐英年與梁振英四處會見各式各樣的團體，其中基層團體最多。所到之處，莫不聽到要求增加福利的呼聲，好像香港貧困問題特別嚴重。

　明年上任的香港特首，若想連任，必須在2017年面對全體選民，中央政府已經拍板2017年香港特首由普選產生。如果我們參考歐美西方國家的經驗，幾乎所有的民主國家都面對政府財赤的問題，靠借貸、發行國庫債券、印鈔票來應付財政赤字。為什麼？就是因為過去許多年，這些國家的政府為了爭取選民的支持，不斷地增加福利。增加福利的錢從哪裡來？除了借債之外，就只好開動印鈔機。近一段日子，歐元區就為了一些國家借貸過度而內部爭吵、鬥爭得很厲害。德國要求希臘、意大利、西班牙等國家大削福利、節約開支，否則會阻止歐盟、歐洲央行貸款給這些國家，歐債問題也就天天成為全球傳媒的焦點。

　香港特首走向普選之路會不會也不可避免地走向福利社會？特別是目前香港特區政府依然有很多的財政儲備在手，下一任特首會不會面對很強的誘因把這些儲備花掉？

　從過去一段日子所見，唐英年與梁振英會見各基層團體，特別是社福界的團體，遇上的幾乎是步步追逼的要求。

　過量的福利肯定是社會毒藥，這是淺而易明的道理。福利好，誰會辛勤的工作？人人不造餅而只想分餅，何來有足夠的餅可分？很多年前，西方國家靠著大量的殖民地為他們提供廉價的原材料、提供工業產品的市場，因此能不斷地增加福利而依然保持繁榮、穩定。可是，隨著殖民地的獨立，隨著落後國家教育普及而變成競爭力很強的發展中國家，西方國家的相對競爭條件下降了，無法透過搾取落後國家、地區的資源來為自己的國民提供優越的福利了。

　但是為了選票，沒有任何一個政府會公開說削減福利開支。前天，債台高築的西班牙國會大選結束，原為反對黨的人民黨大勝上台執政，這是意料中事。歐債問題必然會使到負債纍纍的國家更換政權。希臘、意大利已先後換了總理，換了內閣。可是，我們看一看西班牙準備上台執政的人民黨的競選政綱，有沒有削減福利的提議？沒有，人民黨更保證上台後決不削減全民退休金。實際上，這是所有西方國家目前面對的最嚴峻的問題。西方國家多採用即收即付（Pay as you go）的全民退休金制度，向正在工作的人口抽稅，然後馬上分給達到官方指定退休年齡的所有國民。可是，人越來越長命，導致社會上收取退休金的老人越來越多，工作人口的負擔、壓力越來越重，不改革根本就是死路一條。可是，新上台的人民黨沒有打算改。香港社福界也正在向未來的特首處處進逼，香港會否同樣走上這條必定破產的道路，不能不令人擔心。

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