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2012年4月3日 星期二
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百家觀點:「奔向未來」—再論候任特首房屋政策


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-03]     我要評論
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■圖為沙田大圍公共房屋新翠h。 資料圖片

山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業

 下屆特首選舉已圓滿結束。正如選前民調顯示,梁振英以較高民望當選下任特首行政長官。在「齊心,香港一定會成功」的當選感言中,梁生承諾上任後仍然會維護「一國兩制」、「港人治港」的施政方針,並要積極解決很多社會問題,包括分配不公、高物價、房屋、醫療及教育問題,與市民共謀對策,解決香港深層次矛盾。

 細讀梁生的選舉活動時公布政綱,大致上土地及房屋政策可劃分為以下幾個重點。首先在土地上設立由司級官員率領的發展策略小組,專責研究、推動及協調與人口政策和產業政策相適應的土地發展策略。同時在規劃土地發展策略時,制定長遠房屋策略,每五年檢訂一次。請注意土地和房屋策略是互為因果的,特區政府於過去幾年間未能迅速調控本港住宅樓市是因為手中沒有足夠土地儲備,只能用特別行政手段,給人「只治標,不治本」的感覺。

 梁生的政綱明確表示需要建立土地儲備,迅速回應市場對土地需求的變化,這個方向是絕對正確的。面對特區香港及九龍區已高度開發,特區的土儲只能著眼新界及深圳特區,梁生指出會探討新的執行機制,促進新市鎮及邊境發展區的建設,規劃和開發新市鎮,打造綠色居住環境,並創造更多當地就業機會。

 再者,梁生更「大膽地」提出「港人港地」政策,倡建專供特區人民購買、居住及出讓的住宅單位。這是說明下屆特區政府將全力開拓新界區新市鎮,興建「上車盤」的私樓、居屋和公屋單位,盡量就地提供良好工作機會,以解決當前的房屋和交通的社會問題。

 新任特區政府應從規劃起步,對全個新界地區和邊境發展區作系統性整體研究,找到未來中長期可發展的地區,並就每小區進行詳細分析和設計,以確立未來土地和房屋的源頭。特區政策的中長遠土地和房屋政策令市場參與者知道將來供應量充足,打碎他們的現有供應量短缺的非現實幻想,使樓價有序地回歸合理水平!

 新特區政府同時應保障現有土地持分者和眾小業主的權益,不能使樓價短期急速下跌。在這方面,新屆政府不應短期內大幅增加土地和房屋供應量,使私樓價格大升後經歷大落的局面。為了有序地使樓價徐徐回落至合理水平,新任特區首長應全面檢視現時打壓樓價的各項行政措施,通過收集的市場數據分析每項手段的成效,從而決定加減去留,達到持續維持樓價平穩的終極目的。

 在中小型樓價回歸合理水平前,特區政府應推出一系列措施幫助小市民「上車」,如政綱中論述的替中產家庭加長自置居所貸款利息扣稅年期、增加免稅額和推行「低息」和「免息」貸款計劃都是可行途徑。

 在未來幾年推售土地時,特區政府可選擇新市鎮推出「限呎地」、「限價地」或「港人港地」,迅速有效地提供較便宜的中小型私樓單位。從去年政府拍賣「限呎地」的結果,大家不難發現土地面向特區市民的成交地價較合理,開發商的未來供應單位定價會處於市民可負擔水平。如果開發商開售「限呎地」單位,其售價仍未能達到可以「上車」水平時,特區政府可推行「港人港地」政策,用具體賣地條文去促使特區市民可以用合理價錢置業。

 無可否認,回望四屆特首行政長官選舉中,梁振英所得選委支持率是最低的,對未來施政加添了壓力,CY必須短期內推行各項具體政策,以增加選委和市民信心。其實CY本人就是「香江傳奇」,從窮小子憑努力學業有成,再以專業知識幫助祖國「改革開放」發展,贏得中央政府賞識而晉身回歸過渡期的政治工作,然後進入特區管治班子和終極地當上特區首長。

 如他在得勝後記者會中指出他和團隊是每個選委票都是努力爭回來的,這不是久違了的「香港精神」嗎?從他的身上可以體現,每個成功故事背後都建立在努力工作、把握機遇和永不言敗的心理質素上。今天特區各界人士應「齊心」去化解選舉時的矛盾和不和,一同團結起來建立更加美麗的香港;梁先生應把握這個機會,推行各項具體措施去解決深層次的社會問題,保持特區和諧穩定。

 大眾市民應給新領導班子機會去制定未來政策,使特區繼續安定繁榮,市民安居樂業。如梁振英先生的著作「奔向未來」,筆者期望他領導香港未來「迎難而上、奔向未來」。CY加油呢!

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