|
蒯轍元
黃岩島事件久拖不決，正中了菲越美日印等國覬覦蠶食中國南海諸島主權海權豐富資源的下懷，使南海局勢變得更加嚴峻、更加兇險。現在中國急需當機立斷，採取斷然行動，在政治外交、經濟貿易、軍事戰略三方面相繼出奇制勝，快刀斬亂麻解決黃岩島對峙事件，並以此為戰略突破口，各個應對，分而治之，逐步化解南海危機。
中菲在黃岩島海域對峙已有20日之久了，儘管中國以維護主權海權和南海和平穩定大局為重，極盡克制忍耐，一直在盡力通過外交途徑和平解決，但菲律賓阿基諾三世政府卻一邊裝出弱小被欺的可憐狀，主動撤出其最大的軍艦，繼又派出炮艦打著白旗同中國海監、海政船對峙；一邊從總統阿基諾三世、外交部長羅薩里奧到菲軍方高層，都不顧歷史事實和違背《南海各方行為宣言》，在國內煽動民族主義情緒，掀起反華浪潮。與此同時，大搞「哭喊外交」，乞求美國撐腰，強迫東盟支持，並且惡人先告狀，要到國際法庭同中國打官司。
看來，黃岩島對峙已到了中國必須尋求最終解決的關頭。中國希望通過外交途徑和平解決，已被菲律賓阿基諾三世政府無理取鬧、胡攪蠻纏、武裝對峙所抗拒。而且在外來勢力蓄意無理插手下，黃岩島對峙事件有可能演變為菲越和美日印度侵吞和瓜分中國南海領土領海、油氣漁業資源等的試驗場，成為美日印聯手佈局南海戰略，遏制圍困中國的試點區。由此可見，黃岩島事件久拖不決，正中了菲越美日印等國覬覦蠶食中國南海諸島主權海權豐富資源的下懷，使南海局勢變得更加嚴峻、更加兇險，使中國解決南海問題變得更加被動、更加困難，付出的代價更加巨大。現在中國急需當機立斷，採取斷然行動，在政治外交、經濟貿易、軍事戰略三方面相繼出奇制勝，快刀斬亂麻解決黃岩島對峙事件，並以此為戰略突破口，各個應對，分而治之，逐步化解南海危機。眼下菲律賓阿基諾三世及其政府已為中國採用政治、經濟、軍事三步棋解決黃岩島對峙事件製造了條件、提供了機會。
第一步棋：降低、冷卻與菲外交關係
近半年來，菲律賓駐中國大使一直空缺，至今仍然看不到菲盡快派出大使的可能性。這表明在中菲關係處於黃岩島對峙的緊張時期，阿基諾三世政府事實上已經把中菲關係單方面降低到了代辦級。相反，中國駐菲前任和現任大使一直保持同菲的外交交涉，也直接同菲外長羅薩里奧對話談判，解決黃岩島對峙問題。然而，由於阿基諾三世及其政府在國內煽動民族主義情緒，掀起反華浪潮，菲不明真相的民眾，尤其反華仇華機構糾結人群，不斷在中駐菲大使館前示威遊行，嚴重擾亂了中國大使館的正常活動，威脅著中國大使館人員的人身安全。更為嚴重的是，菲外長羅薩里奧近日公然指責中國駐菲大使館沒有向中國政府傳達「真實信息」，菲外交部宣佈菲律賓將暫停與中國就黃岩島問題開展新的外交對話。這實際上意味著菲宣佈中止同中國的外交談判，菲中止外交對話談判，本質上意味著終止同中國的外交關係。來而不往非禮也，中國也應給予堅決外交回應，宣佈召回駐菲大使，降低中菲外交關係，並將根據事態發展採取進一步外交行動。這一步外交棋勢將給阿基諾三世及其政府當頭棒喝，造成巨大的政治壓力，或有可能迫使其改弦更張或降低同中國對抗的猖狂程度。
第二步棋：暫停同菲律賓的經貿合作
繼第一步棋之後，中國應及時跟進，出第二步棋，宣佈暫停與菲律賓經貿方面的投資合作和項目援助援建，暫停進口菲產品和對菲必需商品的出口。這意味著對菲實施經濟制裁。菲律賓社會原本就因經濟糟糕、物價上漲、失業率高企、恐怖活動猖獗、社會治安惡化，廣大民眾對阿基諾三世及其政府無能無方和貪污腐敗深為不滿，以致社會動盪和危機四伏。正是為轉移國內社會危機，阿基諾三世無所不用其極地用無賴且卑劣的手段，不斷地挑戰和挑釁中國。黃岩島嚴重對峙事件就是其自找的惡果。一旦中國對菲實施經濟制裁，菲律賓經濟必然會雪上加霜，民眾將因此更加艱困，社會也更加動盪，甚至產生動亂。阿基諾三世及其政府勢將陷入政治危機、政府危機、社會危機。菲律賓只有同中國和平解決兩國爭議，和中國恢復外交和經貿關係，才是避免社會動亂、國家悲劇的唯一明智的選擇。
第三步棋：在必要時實施小規模速戰速決
上述一、二步棋威力巨大，或有可能使阿基諾三世及其政府狗急跳牆，孤注一擲，鋌而走險，同中國發生軍事衝突。因為阿基諾三世自恃有美國撐腰支持，一旦和中國發生戰爭，美國會出兵援助。阿基諾三世早已做好準備，為自保要把美國拖下水，跟中國兵戎相見。甚至阿基諾三世還妄想美國為鎮住中國，擺平中國，會糾結日本、澳大利亞，甚或越南、印度等一起援助其同中國開戰。對此，第一不足為懼，中國既要保持大無畏的精神和高度的戰略自信，同時也要做好應對這一最壞事態出現的充分準備，以立於不敗之地；第二，從當前上述相關國家面臨的戰略環境、戰略態勢及各自的戰略利益來審視，阿基諾三世幻想美國幫助他及菲政府和中國開戰，根本就是做白日癡夢。只要把美國分別和中國、菲律賓的共同利益與利害關係，放到美國國家利益和全球戰略利益的天平上，孰輕孰重不言而喻。也就是說，美國決不會為了菲律賓的些小利益，而不顧美國的重大利益，冒兩敗俱傷風險同中國開戰。更何況美國也完全明白，就在其佔領菲律賓的殖民統治時期，已承認黃岩島是中國領土領海，黃岩島也不在其為菲律賓劃定的海上邊界內。再者，美菲軍事同盟關係也排除了在菲領土領海外美出兵為菲參戰的可能性。
更為要緊的是，今年是美國大選年，奧巴馬總統為競選連任，決不會拿他的政治前途冒險為了小菲同大中國開戰。不管出於什麼政治目的和利益考量，奧巴馬都不會冒險同中國發生武裝衝突的。至於日本就更不敢，當前，自顧不暇的野田政府哪有心思、膽量和能力支持美菲同中國開戰呢？既然，美日都不願也不能出頭支持支援菲同中國武鬥，那麼越南、澳大利亞、印度等就更不會這趟渾水了。在如此形勢下，渾水摸魚不但不可能撈到好處，而且反會引來同中國關係發生危機，豈不自找傷害。
由此可見，現在中國正好可利用菲任何導致衝突機會而進行小規模局部戰爭，速戰速決，解決黃岩島危機。這是嚴厲教訓阿基諾三世及其政府，也間接教訓越南、日本等的絕佳戰略機遇，也是中國扭轉在南海、黃海、東海的被動局面，突破美日韓菲越印澳等圍堵遏制中國的戰略機遇，更是中國說到做到，立信揚威，安國安民，富鄰安鄰的戰略機遇。機不可失，時不再來！
|
