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■羅太（前排中）在立會上講述架構重組。香港文匯報記者梁祖彝 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 立法會研究與政府總部架構重組有關法例修訂建議小組委員會，昨日完成所有審議，特區政府將於下周三立法會大會上動議相關決議案。會上，反對派聲言法例並無清楚訂明兩名副司長的法定權力，社會難以監察司長的權力轉移，更稱設副司長是為了「奪司長的權」。候任特首辦主管羅范椒芬強調，架構重組是行之正道，回應社會需求，新增設的副司長身為問責官員，倘工作無法達標同樣要負上政治責任，又呼籲議員不要以「陰謀論」看待是次重組。
立法會研究與政府總部架構重組小組委員會昨晨舉行最後一次會議，繼續討論下屆政府架構重組。民主黨副主席劉慧卿稱，兩名副司長權力「無法理依據」，又指署任司長期間「名正言順」擁有實權，擔心會削弱司長權力，「變相等同架床疊屋」，認為應先「正經」劃分清晰權力轉授的法定程序。
法律意見指設副司職合憲
律政司副法律草擬專員毛錫強說，《基本法》已提及副司長職級，故開設該職位完全是合憲的；雖然目前香港的法例並無規定要設立副司長，但司長與副司長的權力轉授或劃分，透過修例明確訂明只是其中一法，同時有其他授權機制。
他解釋，倘副司長職位經《公共財政條例》由立法會合法撥款開設，同樣能夠行使行政權力，而行政長官及兩名司長均可以將權力轉授給副司長，司長隨時可以回收已經轉授的權力並施加限制，並以目前財政司司長與財經事務局局長為例，都是通過行政安排做好規範的。
羅范椒芬則強調，法例授予部門首長權力，首長再以內部行政指令將權力下放，倘若司長有意將某些工作交予副司長，同樣能夠行使行政方式授權。
她續說，副政務司司長主要負責長遠規劃、督導幾個政策局等，至於副財政司司長負責跟進落實CEPA、加強跟內地省巿溝通，兩者均不涉及行使法定權力，新政府架構下的副司長屬問責官員，需為工作範疇負上政治責任，如果日後有需要可以透過行政方式或修改法例下放部分權力。
羅太駁反對派「奪權」論
公民黨黨魁梁家傑追問稱，當局設立副司長是為了「奪取司長的權力」，是「以副制正」的安排。羅范椒芬反駁道，架構重組是行之正道回應社會需求，不存在任何削權，希望議員不要以陰謀論看待問題，「其實立法會想監察到如何鉅細無遺呢？如果現任的司長不願意放權，沒有人逼他去放權」，又強調政府無法「斬腳趾避沙蟲」，因應議員主觀憂慮而放棄改組，認為倘日後出現「政治不安」，立法會亦有足夠的監察力度。
葉國謙批反對派「政治幼稚」
民建聯立法會黨團召集人葉國謙亦批評反對派的質疑是「政治幼稚、匪夷所思」，「政府已經解釋清楚權力轉移，包括執行過程放權都有法定安排，可能我年資相較劉慧卿短，但從來無聽過要監管政府內部工作調配」。
工聯會議員王國興坦言，文件提及的政策清清楚楚、正正經經以及層次分明，「我個人覺得改組是正經的，文件更無多餘說話，當中副司長協助司長施政是值得支持，相信負責草擬官員都會挑通眼眉、看清看楚，絕對不會留有陷阱陷害我們，所以無謂作陰謀論」。
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