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■養老機構供不應求。 資料圖片
晨 風
隨著第一代獨生子女的長大成人，大批多子女時代出生的50後、60後，加入當代空巢老人的龐大群體。隨之而來的，是對養老機構的需求呈現爆炸式增長。街坊鄰居朋友之中眾多「初老者」們，去公園跳舞唱歌之餘，開始四處打聽養老院的信息，朋友聚會時也會商討何時能以「團購」方式集體進養老機構安度晚年。然而在北京想進養老院，卻比進幼兒園還要艱難百倍！
不久前，廣播電台的特約評論員在一項調查欄目中披露說，現在如果一位老人想進北京的國有養老機構，至少需要排隊60多年！有人開玩笑說，你就是從出生就開始排隊，到時候也不一定住得進去！
此話雖是調侃，卻反映了北京國有養老機構資源極度短缺的現狀。目前北京不多的若干家國有養老機構，已經遠遠滿足不了日益龐大的養老需要。眾多老百姓到處托關係想進國有養老機構，除非關係特別硬的，結果都是入住無門。
然而與其同時，北京民營養老機構的平均入住率卻只有不到50%。民營養老院服務很差嗎？不是。很多民營養老院的條件都比國有養老院更好。民營養老院一般都建在風景名勝之地，空氣新鮮山青水秀，各項養老設施都不輸於國有養老院，很多還設有專人服務的豪華間，服務人員的態度也比國有養老院的好。既然這樣，為何人們不願意去民營養老院呢？因為看病太不方便。
由於政策限制，民營養老機構一般沒有建立正規的醫療設施。很多養老院不僅沒有醫務室，沒有高水平的全科大夫，連一個簡單的藥房都沒有。
有位鄰居老太太去了位於北京郊區一家民營養老公寓。雖然那兒有豪華單間，伙食、服務都很不錯，價格也合理，但她住了不長時間還是跑回來了，因為生一點兒小病都得讓女兒來接她進城去看。現在她又託了很多關係，進了一家市區以臨終關懷為主的小醫院。她每頓飯還能吃一碗飯叫兩個菜，卻只能在這家小醫院等待生命的終結。
有位朋友本來把母親送到一家群山環繞的高檔民營養老院，可一次去探望時發現母親得了感冒咳嗽，因為沒有得到及時醫療已經快要轉為肺炎。她只得趕緊把母親接回城裡，寧願在家請一位保姆照顧，也不敢再讓母親去那家養老院。本來進養老機構的老人多數體弱多病，如果進養老院有病不能及時治，就失去了機構養老的大半意義。
只因為無權設立醫療設施，民營養老院在與國有養老院的競爭中，就不戰而敗了。只能眼睜睜看著養老市場的誘人大蛋糕，卻吃不飽肚子。
有位在政協工作的朋友在考察民營養老機構時，看到一家服務質量很高的民營養老院卻因無醫療設施老人很不方便，她便利用政協委員的身份跑了半年多，才讓那家養老院獲特批有了醫務室以及一個像樣的藥房。後來她又艱苦奔波很長時間，終於爭取到政策支持，讓這家養老機構成為北京市民營養老院醫療與醫保接軌的試點單位。從此那兒的老人看病不用再奔波，老人與家屬都是歡欣鼓舞。對政府部門來說，這可能只是一件小小的便民舉措，可對老百姓來說，這卻是件天大的事。那家民營養老院的老闆說，制度接軌之後，想進院的老人一下子增加很多，床位已全部排滿了。因為經營好，那兒一個普通護理員的工資水平比大學生還要高。
設想一下，如果政府相關部門能夠盡快把這項試點推廣到所有的民營養老院，讓百姓頭疼機構養老難題，是否能迎刃而解了呢？本來是民企能為國家分憂的事兒，結果卻被政府自己給限制住了。
政策是人制定的，有時候一件社會意義重大、關係民生幸福指數的政策，就掌握在政府一個部門的幾位甚至一位公務員的手中。一位公務員的思維模式，背後是政府官員對民生的態度。
一位電台評論員說，當政府相關部門的官員坐在機關喝茶看報的時候，應該想想20年後的自己。當自己也成為老人時，可能也會碰到養老的難題，也迫切需要進一家養老機構。老有所養，是家庭的大事，更是社會的大事。
如今北京很多家庭舉步維艱，原因是很多五六十歲、甚至六七十歲的老人在照顧八九十歲的老人。「小老人」在他們本來應該安然享受晚年時光的時候，卻要背負起強度很大護理父母勞動，即使有經濟能力請家庭服務員，也常會搞得疲憊不堪，稍稍有懈怠便被指責為不孝。「小老人」護理「老老人」，是親情難卻，護理水平未必能保證。北京有很多五六十歲的「小老人」們經常自嘲說：「現在我們伺候父母，到時候不知道誰能管我們呢！」
他們心裡很清楚，在嬌寵中長大、面對為四位老人養老的獨生子女，多數是無心也無力給父母養老的。有能力居家養老自然很好，可是更多人卻會無法抗拒自然規律，可能會因體弱多病、寂寞孤獨而渴望進一家養老機構。在當前養老資源如此短缺的形勢下，面對自己一天天老去卻無所依憑的前景，很多「小老人」都不寒而慄。
早在十幾年前，就有民營企業家說過，養老，絕對是個朝陽產業！看好這個產業的民企資本絕非少數，有不少民間資本正在雄心勃勃地進軍養老產業。面對養老市場民間資本強勁的動力，政府部門要做的事不是管頭管腳處處設卡，而是應創造條件，開源放水，給民營養老院一個廣闊的天地。
除了政府承諾在土地、水電資源等方面給民營養老機構的優惠政策之外，解決民營養老院醫療與社保對接的問題，更是當務之急。最近北京出台了民營醫院與全民醫保報銷體系對接的政策，由於可能產生的政策輻射作用，這對亟需醫療保障的民營養老院來說也是個好消息。
在全科大夫進社區的同時，也應該鼓勵全科大夫進入養老機構，這樣既解決了就業，也解決了民營養老院醫療力量薄弱的難題。民營養老機構的真正崛起，才能打破國有養老院對養老市場的壟斷，讓養老行業步入市場化的良性競爭，提高中國養老產業的服務水平。
一個小小的醫務室，關係著眾多家庭的幸福。一個政策帶動一個產業，絕非是天方夜譚。
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