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■環保署訂立的空氣污染質素指標，25年來從未達標，審計署批評環保署未做好改善空氣污染工作。香港文匯報記者劉國權 攝
香港文匯報訊（記者 郭兆東）本港空氣污染問題持續惡化，環保署訂立的空氣污染質素指標，25年來從未達標，即使曾兩度檢討，卻未有參照國外做法，被審計署批評沒有適時修訂，令指標不再合時。昨日公布的審計報告亦指出，去年路邊二氧化氮及可吸入懸浮粒子全年平均濃度水平，不但超出法定上限53%及11%，更較世衛標準高出逾兩倍。另高污染水平日數由2007年74日增至去年175日，增幅高逾一點三倍，批評環保署未做好改善空氣污染工作，通知公眾空氣污染指數安排未如理想。
現有空氣質素指標1987年由環保署訂立，規定7種本港常見空氣污染物濃度水平。不過審計署審查後揭發，現有空氣質素指標訂立25年以來，雖曾兩度於1997年及2007年作出檢討，但並沒有參照內地及海外國家做法─為保障公眾健康，訂定空氣質素標準後不時作出修訂─導致指標不合時宜。去年路邊二氧化氮及可吸入懸浮粒子全年平均濃度水平，分別錄得每立方米122微克及61微克高位水平，較本港標準上限80微克及55微克，分別超出53%及11%。
空氣質素遠遜悉尼
另一方面，本港空氣質素與國際大都會相比未如理想，路邊二氧化氮及可吸入懸浮粒子濃度，不但超出世衛上限逾兩倍，而且與悉尼相比，更高出逾二點七倍及逾二點二倍。
批評監測站太少
審計報告批評，環保署2006/07年度以來，曾訂立每日空氣污染指數不應超過100服務表現目標；但2007年起至去年，空氣污染指數超過100日數有增無減，由2007年74日增至去年175日，增幅逾一點三倍，反映空氣污染情況惡化之餘，亦反映環保署表現未能達到訂立指標水平。報告又指，本港18個行政區中，環保署未有在港島南區、灣仔、油尖旺、九龍城、黃大仙、西貢、屯門及新界北區設置一般監測站，批評署方對告知公眾按地區劃分的空氣污染指數安排未如理想。
環局推「一籃子」改善
環境局及環保署同意審計署建議，承諾會加強減排工作力度，務求降低公眾健康風險水平，推行一籃子22項空氣質素改善措施；同時按照國際慣例，最少每5年檢討一次空氣質素指標，以及定期在年報和網站內，匯報空氣質素指標達標程度；並考慮空氣污染指數檢討建議，優化空氣污染指數匯報系統。
空氣污染問題不容忽視，香港地球之友發言人表示，認同審計報告所指，空氣污染涉及跨部門職務，為免部門各自為政，促請政務司司長做好統籌角色，要求當局聯合制訂改善空氣質素共同目標，以共同問責。健康空氣行動項目經理馮建瑋表示，希望政府對症下藥，及早處理路邊空氣污染問題，落實採納世衛長期目標。
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