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港樓價跌兩成 辣招或會鬆綁


http://paper.wenweipo.com   [2013-04-15]     我要評論
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——學者:「日落」終有時 惟不應「一刀切」

 香港文匯報訊 (記者 顏倫樂) 為遏阻樓價升勢,港府去年至今兩度增收印花稅,強調這是「非常時期的非常措施」,言下之意,即措施於「正常時期」就會調整。那麼,樓價跌多少才代表非常時期過去?政府何時才會「退市」?有學者直言,依照政府數據,若現時息率回升至3厘的較正常水平,供樓負擔水平將飆升至68%,而正常水平應該不超過40%。按此計算,樓價要下跌兩成甚至三成以上,政府才會考慮局部放鬆措施力度。

新一屆政府上台後,至今兩度增收印花稅,去年10月底推出的買家印花稅(BSD)、以及加強版額外印花稅(SSD),主要針對境外買家及公司名義買家,以及增加投資者入市成本。而今年2月中下旬再推的雙倍印花稅(DSD),顧名思義,將原來的從價印花稅率乘雙倍計算,並且將稅項擴闊至非住宅物業,希望全面性打擊樓市投機氣氛。政府形容上述增收稅項是「非常時期的非常措施」。

樓價指數須跌至100點

 長策會成員兼經濟學者關焯照接受本報訪問時指出,這一連串壓抑需求措施只是針對現時超高樓價的現實情況而採取,既然是非常措施,一定會有「日落」的時候,估計樓價至少下跌20%以上,即中原城市領先指數(CCL)回落至100點(2011年5月水平),政府才會考慮放鬆措施力度。

 雖然關焯照認為措施終有一天會撤回,但他對措施的推出持正面態度,認為有其必要性。因為按正常息率約3厘計算,市民供樓負擔比率應該不能超過40%,到達50%就已經不合理,但目前的供樓負擔比率卻已達到68%,屬相當危險水平,「高樓價當然有代價」。又認為市場誇大了措施的影響,目前樓價雖然未大幅回落,但跌勢已成,顯示措施有一定成效。

樓市不會突180度逆轉

 城市大學建築科技學部高級講師潘永祥亦稱,既稱「非常措施」,當然會有取消的一天。但何時叫停,得看樓價下跌的幅度有多少,以及是否形成一種跌勢。他特別強調三種稅項不應「一刀切」全部撤回,應視乎當時的經濟環境有針對性地放寬。例如當內地客已再無來港置業的需要時,BSD就可作出適度放鬆。

 事實上,對於在跌市時撤回措施後樓市是否就會上升,潘永祥亦有所保留,因為由歷史經驗可以見到,推出新措施後,不代表樓市會突然180度逆轉,一般只是令樓價升勢或跌勢放緩。以2002年11月的「孫九招」為例,當時的房屋及規劃地政局局長孫明揚推出多項房屋政策穩定樓市,但卻遇上「沙士」,樓市至2003年中下旬才回升。

買家印花稅可逐步放寬

 不過亦有學者主張應盡快全面撤回辣招。中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為,只要樓價回調10%,措施就應該逐步放鬆,甚至撤回。例如BSD,可以由樓價15%,每次回調5%,逐步減少至取消。他指BSD、DSD等都影響香港作為自由市場的經濟體系,不可長期實施,副作用會令外資對在港投資產生疑慮,對樓市長遠發展不利。

 他又指,辣招雖然有效壓抑需求,但同時亦減少供應,對二手物業買賣的影響已經浮面,市面交投幾乎停頓,因為準買家入市加重交易成本,二手業主受SSD影響亦會減低放盤和換樓意慾,最後買賣兩閒,之後影響的是其他經濟環節,如裝修、律師等。

 上周的立法會財委會上,亦有議員關注政府會否因為近期的樓市走勢變動,調整管理需求措施。運房局局長張炳良於會上回應,政府汲取過去10多年經驗,不會因近期樓市降溫而突然改變現行增加房屋供應政策,會綜合考慮多方面因素,但若觀察到樓市出現重大變化,有需要時會考慮調整現時管理需求的政策。

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