姚志勝 全國僑聯常委 中國和平統一促進會香港總會常務副會長
財政司司長曾俊華上周訪問台灣,出席「香港台北城市交流論壇」期間呼籲,台灣和香港應該訂定制度化的全面性經貿合作架構安排,以提升兩地的經貿關係,增強投資者信心。兩岸四地經貿交流急速發展,歐美經濟復甦緩慢,世界經濟增長動力已移至亞洲。台灣與香港均已各自與大陸簽訂經濟合作協定,港台應盡早簽署經貿合作協議,抓住發展機遇,共同應對挑戰,全面提升兩地的經貿關係,把港台合作推向更高層次,共塑互惠多贏的大中華經濟圈,為中華民族謀更大福祉。
一、訂定港台制度化經貿安排乃大勢所趨
港台經貿交流合作日益密切,香港與台灣現在是彼此的第四大的貿易夥伴。香港是重要的國際金融中心,物流業發達,長久以來不少台灣企業選擇在香港上市,利用香港的優勢,走向內地和國際市場;香港已經成為最具規模的離岸人民幣業務平台,台灣未來擴充大陸業務,將進一步利用香港服務,配合發展需要。另一方面,香港的企業也積極開拓在台灣的業務,不少香港銀行和物流公司,都在台灣設有分支機構,視台灣為其大中華業務中的一個重要組成部分。本港統計處的數據顯示,香港與台灣之間的貿易額在過去10年來成長近1倍,從2003年的215.2億美元成長到2012年的417.9億美元,即使台灣與大陸在2010年6月簽訂ECFA之後,也無礙港台間的貿易成長。ECFA簽訂的隔年,港台間的貿易額增長11.5%。
目前,外圍環境仍然不明朗,歐元區經濟因負債而深陷衰退,美國經濟復甦步伐仍未穩固,香港和台灣的經濟都面臨嚴峻挑戰。而中國大陸是拉動全球經濟增長的「火車頭」,內地與香港簽訂CEPA,大陸與台灣也簽訂了ECFA;另外,香港已經跟新西蘭、歐洲自由貿易聯盟國家和智利簽署了自由貿易協定,現正準備跟東南亞國家聯盟展開商討。港台簽署涵蓋全面的更緊密經貿合作安排,將為雙方帶來更多的商機,長遠有助推進雙方的經濟增長。
港台建立經貿合作制度性安排,有利雙方應對挑戰,共促發展。因此,此次港台交流論壇受到兩岸四地媒體的高度關注。中新社、《澳門日報》,台灣中央社、《中國時報》、《工商時報》都對曾俊華訪台之行進行詳細報道,台灣《經濟日報》引述曾俊華的講話指:「兩岸四地經濟交流合作不是零和遊戲,溝通愈頻繁愈能取長補短,促進大中華區域發展。隨著世界的經濟動力核心移至亞洲,區域經濟合作是大勢所趨。」《工商時報》的報道也指:「(論壇)普遍被視為港台官方重啟交流的象徵,加上兩地將啟動全面性的經貿會談,預計未來港台間的經貿關係將步上新階段。」從兩岸四地輿論的反應顯示,大陸、澳門、台灣和香港的經濟結構、比較優勢和競爭力不盡相同,經過多年發展,兩岸四地已成為一個優勢互補、緊密相連的產業結構,在全球價值鏈當中佔有重要的位置。港台經貿制度化,將推動兩岸四地更緊密合作,共同抓住發展機遇。
二、港台經貿合作制度化 確保政策穩定性
可惜的是,儘管香港與內地已有CEPA,台灣與大陸也簽訂ECFA,但港台至今之間卻沒有簽署類似的經濟合作協議,使兩岸四地之間的更緊密經貿關係存有制度性的「缺口」,不僅不利於港台經濟發展,亦會阻礙全面構建和發展大中華經濟區的進程。此次舉行的香港台北城市交流論壇是第3屆,距離上一屆舉辦已相隔12年。這也說明港台能夠建立制度性的經貿安排,才能更好地避免因台灣政局更替而對港台經貿交流合作產生的不利影響。
如今,馬英九堅持「九二共識」,實現成功連任,希望進一步加強兩岸四地的經貿合作,帶動台灣的經濟發展,確保國民黨長期執政的地位。本港特首梁振英積極推動港台雙方訂定類似的制度化經貿合作安排,以全面提升兩地經貿關係。港台兩地業界近幾年都一直要求香港和台灣積極研究簽訂全面的經貿合作框架,以增進商界投資兩地的信心,讓兩地業界都得到實質的好處。這是兩地業界的共同願望。
既然港台雙方合作目標一致,符合共同利益,應該順應時代發展的潮流,盡快訂定制度化的全面性經貿合作框架安排,全面提升兩地的經貿關係,增加政策的確定性和延續性,增進投資者投資兩地的信心,一同分享優勢,一起抓緊亞太區的發展機遇,更有效、更有信心地推出一些能夠切實惠及民眾的安排,令港台兩地互惠發展,共創雙贏。
三、打造大中華經濟圈 分享共同發展紅利
大陸、台灣、香港兩岸三地都是WTO的成員,完全有條件構建「經濟鐵三角」,提升共同的優勢,加強在全球市場的經濟地位和比重。三地可以憑各自的優勢,在互相交流、合作、競爭、磨合中,找到自己適當的定位,各展所長,互補不足,推動三地的生產力,令到整體經濟增長進一步發展。因此,有必要全面提升港台的經貿關係,把港台的合作推向一個更高的層次,加速大中華市場一體化的步伐,使「大中華經濟圈」成為亞洲及世界經濟一體化的核心,在區域經濟發展中產生更大影響力,創造共同發展的巨大利益,讓兩岸四地的中國人分享到更大的合作發展成果。
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