黃海振 資深評論員
菲律賓和美國近日舉行有關擴大駐軍談判,雙方擬將南沙群島附近菲律賓西南的巴拉望島作為最前沿軍事基地。菲律賓企圖尋求美國干預南海,到頭來卻「賠了夫人又折兵」。事實上,菲律賓的做法根本無法得到東盟國家的響應,結果令其自身更被孤立。拉攏五角大樓需要花費,購買日本過時軍艦使的是冤枉錢,最終將成為美國「重返亞太」的犧牲品。
正當美國、歐盟等國家爭先恐後和中國打交道,爭取加大幅度進入中國大市場之時,菲律賓政府卻逆其道而行之,處處與北京作對,拋棄北京和東盟國家在南海問題上已經達成的共識,節外生枝地挑動所謂「南海仲裁」、煽動「全球對華示威」,凸顯馬尼拉政府鼠目寸光。
菲律賓近期高調放出空氣聲稱「非常高興看到關於中菲南海爭議案件的仲裁庭已在荷蘭海牙正式成立,仲裁程序也已開始」、「對南海仲裁的前景極為樂觀」。馬尼拉還聲稱「中國對南海主權主張違反《聯合國海洋法》,最終將被判無效」,甚至揚言「根據國際法,菲律賓極具優勢」。菲律賓提交的仲裁訴訟,涉及領土歸屬、海洋劃界等爭議,而中國根據國際法享有並且早已聲明免受涉及該類問題的任何國際司法和仲裁管轄的權利。企圖靠《海洋法公約》來否定中方對南海諸島的主權,最終都是徒勞。
鼠目寸光竟「吃回頭草」
菲律賓挑動南海仲裁程序的同時,對五角大樓開放永久性軍事基地步驟也加快進行。馬尼拉恬不知恥地稱「美國亞太戰略已經將菲律賓確定為美國的最重要盟友,美國的亞太利益給馬尼拉提供了千載難逢的機遇」。上世紀,菲律賓曾經因為美國軍事基地問題,出現過大規模反美浪潮,幾經周折才將美國「請出」菲律賓。今天再「吃回頭草」向美軍開放基地,顯示菲律賓將和日本、韓國一樣,需要為美國龐大艦隊提供給養、加油等「義務」。美國士兵也可能認為自己是「救世主」,於是重演酗酒、強姦女學生等惡性悲劇。
上世紀,菲律賓為了避免主權陷落,制訂了限制外國軍隊進入該國的法律條款,以保證避免外國軍隊長期駐在菲律賓。如今,為了「抗衡」中國,卻將上世紀的努力化成灰燼。讓美國海空軍長期使用菲律賓軍事基地,實際上起到「引狼入室」的效果。美國是講利益的國家,並非菲律賓「御用兵」,美軍享用相關軍事基地後,考慮的是如何讓它們永遠發揮利益。日本、韓國都曾經爆發大規模抗議美軍行動,就是希望美軍撤離自己的國家,但馬尼拉卻將已經「請出的菩薩」再請回來,拱手奉上軍事基地,將重演斷送主權、淪為「殖民地」的悲劇。
不自量力心態惡性膨脹
阿基諾三世近期向民眾作出保證,菲律賓將很快成為世界一流現代化空軍,先進的戰鬥機、遠程巡邏機、空中支援機、運輸機、攻擊性直升機、多功能直升機、防空雷達等將有效地保衛菲律賓領空。但事實是,菲律賓的空軍,包括地面支持人員合共不過1.5萬人,擁有不到50架可執行任務的直升機,連一架可以升空作戰的噴氣式飛機都沒有。軍事專家披露,菲律賓空軍落後,裝備不足,直升機基本無法投入戰鬥,作用只是擺設而已,如果真的和中國打起來,不要說控制南海制空權,就連「還手」能力都等於零。
菲律賓不自量力和北京較量,心理支持是美國和日本,但縱觀歷史和古今中外,戰爭打的是實力,別人都是靠不住的。菲律賓違背與北京早已達成的共識,忘記自己在《南海各方行為宣言》中的簽字承諾,屢屢對中國發起挑戰,到最後將一無所有。菲律賓如果繼續將中國的克制當作軟弱,最後將死得很難看。馬尼拉非但無法實現癡心妄想,更可能因此而陷入困局。至於日本防衛大臣承諾強化菲日「戰略夥伴關係」,但代價也是菲律賓必須向日本開放軍事基地,讓日本重溫「大東亞共榮圈」的惡夢。
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