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楊孫西
香港業界人士最關心的是：上海自由貿易區的成立對香港有著怎樣的機遇？正如香港特區政府財政司司長曾俊華認為，香港在不少相關領域尤其是服務業，皆具備高度的國際競爭力，上海自由貿易區將擴大多個服務業領域對外開放的程度，將會為業界帶來更多商機。曾俊華還說，香港企業和專業人士比世界任何地方的同行，更熟悉內地市場，應該好好把握這個機會，進一步鞏固香港先行者的優勢。這確實值得香港社會各界高度重視和認真地考量。
9月29日，上海自由貿易試驗區正式掛牌。據報道，國務院已公佈上海自貿區總方案，明確5大主要任務和措施， 將率先在金融、航運、商貿、專業、文化及社會六大服務領域實行開放措施。上海自由貿易試驗區正式掛牌引起了本港社會各界的關注和熱議，業內人士也有一些擔憂。據國家商務部有關主管介紹，建立上海自貿區借鑒了國際通行做法，其中也借鑒了香港的做法，是中國順應全球經貿發展的新趨勢，實現更加積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。因此，「建立上海自貿區不會對香港產生不利影響，反而有利於促進香港的繁榮穩定，實現內地與香港共同發展。」
擴大服務業開放6領域
值得關注的是，國務院剛公佈的上海自貿區總方案將開放6個服務領域，取消外資持股比例。主要內容是擴大服務業開放，選擇金融、航運、商貿、專業、文化以及社會服務領域擴大開放，放寬准入限制。對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。
特別是金融服務對外資開放列在首位，在銀行服務方面，允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。在保險服務方面，試點設立外資專業健康醫療保險機構。增強金融服務功能，促進金融市場利率市場化。同時，上海自貿試驗區內還將設立外資銀行和中外合資銀行，支持開展人民幣跨境再保險業務。「除涉及國家安全等領域外，上海自貿區將重點推進金融、高端航運服務、分銷業務、專業服務、文化服務和健康醫療等領域的對外開放試點。」
推進貿易發展方式轉變
據報道，上海自貿區第三大任務是大力推進貿易發展方式的轉變。為了推進貿易發展方式轉變，上海自貿區將鼓勵發展諸多新型業態，包括發展電子商務、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、離岸貿易等。
上海自由貿易試驗區的總體方案中，有關金融領域的開放創新備受注目，它們包括：人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、跨境人民幣、外匯管理改革、金融機構設立開放、國際大宗交易平台建設等方面。總之，上海自貿區將探索建立試驗區金融監管新體制，將會有一攬子制度創新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。
香港擁有航運服務優勢
為了支援試驗區內企業發展離岸業務，上海自由貿易區擴大完善期貨保稅交割試點，允許和支持各類融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司並開展境內外租賃服務，將會提升國際航運服務能級。推動中轉集拼業務發展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務，支持浦東機場增加國際中轉貨運航班。
綜上所述，上海自貿區的航運服務領域包括遠洋貨物運輸和國際船舶管理兩個行業。遠洋貨物運輸行業將放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制，由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試行辦法；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務，國際船舶管理行業將允許設立外商獨資國際船舶管理企業。眾所周知，香港是一個高度開放的國際金融中心，又是貿易中心、航運中心，香港的服務業達到國際一流水準，國內外的和本港的高級金融人才，以及法律、會計等扶助性行業的專業人才都高度集中香港，加上法治等方面的優勢，香港在上海自貿區的建設中將大有可為，關鍵是香港社會各界要善於把握難得商機。
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