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■在職貧窮家庭子女以詩歌表達對政府的扶貧訴求。資料圖片
——今日香港＋全球化
香港經濟過去數年持續增長，但貧窮情況卻一直未有改善。社聯根據政府統計處的數據分析貧窮情況，顯示去年全港貧窮人數約有116萬，貧窮率維持2011年的17.1%不變；而在職貧窮住戶數目更回升，達19.1萬戶。有人建議，港府應設立低收入補貼，支援在職貧窮家庭；但也有意見認為，此舉將進一步加重港府開支，不利長遠發展。到底香港應否設立低收入補貼？ ■李浩彰 順德聯誼總會鄭裕彤中學通識科教師
議題探索：今日香港（按教育局課程指引）
主題1：生活素質
探討主題：香港維持或改善居民的生活素質的發展方向如何？
• 香港居民對不同層面的生活素質的優次有甚麼不同看法？
• 哪些方面的生活素質被視為最重要？哪些被視為最急切的需要？甚麼人可作出相關的決定？為甚麼？
• 不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出甚麼貢獻？有甚麼障礙？在沒有清除障礙的情況下，哪些群體最受影響？ ■香港文匯報記者 吳欣欣
新聞背景：貧窮人口達131萬
社聯自2002年開始，每年均會分析政府統計處《綜合住戶統計調查》數據，以住戶每月入息中位數50%界定貧窮線。最新結果顯示，香港貧窮問題惡化，2012年116.1萬人生活於貧窮線以下（編者按：港府於9月28日首次為香港制訂「貧窮線」，並將「主線」定為家庭入息中位數的50%。根據2012年底數字估算，本港共有131萬貧窮人口，貧窮率為19.6%。若計算綜援等現金福利收入後，貧窮人口將降至102萬，貧窮率減至15.2%。），人數較2011年增加1萬人；貧窮率維持17.1%。但在職貧窮家庭去年增加6,000戶至19.1萬戶。社聯認為，有關情況與最低工資效應減弱有關：超過83%在職貧窮家庭，即15.9萬戶，最少一名家庭成員從事全職工作，但因供養子女，令收入不足以維持整個家庭的生活需要，導致貧窮。
社聯提出設立「低收入補貼制度」，針對性協助供養兒童的在職家庭，向月入少於住戶月入中位數50%的家庭，發放相等於住戶月入中位數的10%作補貼；收入稍高於貧窮線的家庭，可按收入遞減補貼。社聯預計，「低收入補貼制度」可讓74萬人受惠，貧窮率將由17.1%降至14.3%。
概念鏈接：在職貧窮 Working Poor
不同國家或地區對在職貧窮人士的界定方法各異。在西方國家，在職貧窮人士意指在過去一年就業至少7個月，但月薪低於月入中位數60%的貧窮線以下；在香港，普遍採取的定義是：在職人士月薪若低於月入中位數一半，即為「在職貧窮」。任何家庭的月入，低於成員數目相同的家庭月入中位數一半，即屬「在職貧窮家庭」（Working Poor Family）。
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