司法體制改革：規範公權 保障私權

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■中央司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉。本 記者馬琳 攝

　香港文匯報訊　(記者 馬靜 北京報道) 三中全會《決定》中有關司法改革內容既涉及到對公權力的調整，也涉及到對私權利的保障。中央司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉提出，在司法體制改革過程中，「法不授權即非法」，公權要加以規範和約束；「法不禁止即自由」，私權要充分保障和尊重。

尊重公民權利 完善法援制度

　如何把握公權力和私權利的關係，姜偉認為應該遵循兩個原則，分別是：一要對公權力規範和約束；二要對私權利保障和尊重。對公權力的規範和約束主要體現在四方面：首先公權力要有授權，凡是法律沒有明確授權的，就不存在公權力，「法不授權即非法」，公權力的權力來源要有法律依據；其次公權力行使要規範；此外還要對司法權力要加以監督；第四，行使公權力的司法人員要承擔責任，司法人員的司法行為，如果造成侵犯公民權利的要承擔後果。

　就如何注重對私權利的尊重和保障，姜偉認為，首先，要尊重公民的個人權利，凡是法律沒有禁止的，都是公民的自由，「法不禁止即自由」；第二，要保障公民的個人權利，要「完善法律援助制度、完善律師職業權利保障機制」來保障民眾在訴訟中正當行使自己的訴訟權利；第三，對公民的私權利要進行救濟，當公民的合法權益受到不法侵害時，就要訴請司法機關進行幫助，在救濟權利過程期間，還要進一步加大司法救助力度。