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■林鄭月娥表示，「低收入在職家庭津貼」可令38,300個住戶脫貧。 莫雪芝 攝
幫在職自力更生 紓解跨代窮 非派錢計劃
香港文匯報訊（記者 聶曉輝）施政報告建議每年動用30億元公帑，向合資格低收入在職家庭發放津貼，惠及71萬名家庭月入低於住戶入息中位數60%的市民，最快明年推行。政務司司長林鄭月娥昨在記者會上指出，預計香港整體貧窮率可由15.2%降至13.1%，兒童貧窮率更可由19.9%大幅降至15.5%，38,300個住戶會因而脫貧。她強調，「低收入在職家庭津貼」並非釐訂扶貧成效的「硬指標」，更非派錢計劃，只是為願意工作的低收入在職家庭作一個承托，協助他們向上流動。
扶貧委員會去年根據本港2012年數字發表的報告書指出，在計算綜援等現金福利收入後，香港約有40萬個貧窮住戶、102萬貧窮人口，當中14.3萬戶、合共49.3萬人為沒有領取綜援的在職住戶。
林鄭月娥指出，這些住戶當中，84%為3人或以上住戶，當局推行「低收入在職家庭津貼」的目的是紓解沒有領取綜援低收入在職家庭的經濟壓力，鼓勵在職者自力更生，避免跌入綜援網，及協助紓解跨代貧窮。
受助額與工作時數掛鈎
根據初步構思，受惠家庭必須為2人或以上家庭，沒有領取綜援，並有至少1名在職人士，資產方面則建議沿用申請公屋的限額，並允許有自住物業。「低收入在職家庭津貼」會根據申請家庭的工時及入息引入兩級制，若受助家庭每月收入不多於入息中位數50%，而有在職成員每月工作達208小時，該家庭每月可獲發1,000元基本津貼；若每月工作時數不足208小時但滿144小時，則可獲發600元基本津貼。
如家庭成員包括15歲以下兒童，或年齡介乎15至21歲、正接受全日制非專上教育的青年，每人將可額外獲發每月全額津貼800元。
兒童單親家享受特惠
鑑於單親家長或因照顧子女未能投放太多時間於工作之上，他們的工作時數要求將降至36小時及72小時。此外，若受助家庭每月收入介乎入息中位數50%至60%，仍可獲發津貼，以達致防貧效果，但所有津貼金額均減半。
林鄭月娥指出，入息審查一般不會計及傷殘津貼及高齡津貼等政府其他現金援助，但以個人為單位申請的交通津貼金，則會在申請「低收入在職家庭津貼」時計入入息之內；至於現時介乎65至70歲的長者生活津貼領取者，整筆津貼亦會計入入息之內，但70歲或以上長者的長者生活津貼金，則只會計算與高齡津貼的差額。
關愛基金結餘足夠支付
另一方面，正因「低收入在職家庭津貼」亦不會計入家庭入息之中，故不會出現推行津貼即大幅拉高入息中位數，而令不少家庭不能持續受惠的情況。林鄭月娥稱，即使有受惠家庭因工作收入轉變而出現「一年有、一年無」津貼的情況，亦屬平常。
她又指出，雖然有關津貼每年涉及30億元公帑，但相關開支不會像長者生活津貼般隨着人口老化而不斷增加，「反之隨着受助家庭的兒童長大，以及津貼本身的防貧效應，更會令綜援負擔減輕。」她表示，雖然預計津貼最快明年才會推出，但當局仍會透過關愛基金繼續推出多個項目，紓緩在職貧窮戶的生活壓力，而關愛基金目前尚有205億元結餘，足夠應付所需。
勞力短缺不會扭曲市場
勞工及福利局局長張建宗表示，現時勞動市場緊張，人手需求大，相信津貼不會扭曲勞動市場，減低僱主加薪意慾。他又指出，20.5萬個受惠住戶當中，51%為公屋住戶、41%為居於居屋或自置物業，只有約8%租住私人樓宇，相信津貼對私樓租金的影響輕微。
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