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楊孫西
2014年1月15日，香港特區行政長官梁振英宣佈了任內第二份施政報告，提出了一系列為民紓難解困的措施，包括推出政策支援低收入在職家庭，並通過設立教育基金、為學生提供赴內地大學升學資助及獎學金，為香港青年提供更多的學習機會，這些惠民施政舉措受到香港社會各界的贊同。此份施政報告還指出，香港經濟必須持續增長，才有能力解決貧窮、房屋、老年社會和環保等問題。香港特區政府將以適度有為的政策，支援工商業發展，再次設立創新及科技局，帶動業界提升創新能力和科技水準，幫助香港青年創業，為新興產業的發展開啟新的契機，進一步提高香港的競爭力。
國家深化改革正全面展開，市場機制現代化、工業現代化、科學城鎮化三大改革領域將產生龐大的需求，兩地合作空間大為拓寬，香港要大力發展經濟就須把握國家第二次改革開放的重大機遇。筆者期望，香港特區政府已經制定和正在制定的各項扶持、支援經濟發展的政策，能盡快落到實處，盡量放寬條件、減少限制，以推動香港經濟可持續發展。
寬鬆政策廣招國際化人才
香港作為國際化商業城市，廣納四方人才是香港從小漁港發展成為國際金融、航運和貿易中心的重要因素。事實證明，人才因素決定香港的未來發展。香港經濟要大發展，首先應改變人才結構。香港在金融、電訊、法律、物流、房地產、旅遊等方面人才眾多，而在高新科技、體育、藝術等方面卻是人才缺乏，嚴重影響香港經濟的多元化發展。
據學者研究，近半個世紀來，美國成功地實施了全球化人才競爭策略，從而創造了美國經濟奇蹟。美國的做法主要是提供高薪、優厚的工作待遇、寬鬆的移民條件。香港回歸後，背靠十三億人口的祖國，而且人才濟濟，特別是擁有大量的高新科技人員。美國著名企業家比爾．蓋茨在中國成立了第一個亞洲研究院，就是因為「中國有許多優秀的人才」。事實上，亞洲區內其他先進經濟體系均以優厚條件吸引海外人才，提高該地區專業界別的國際化比例，以面對全球經濟一體化的挑戰。
扶持中小企業在內地發展
國家改革開放三十多年，香港發揮了獨特作用，香港特區政府應與內地有關政府部門協商，盡快建立更有效的溝通協商機制，扶持香港中小企業在內地發展，幫助解決貸款、融資等困難。從香港經濟的結構來看，香港是一個外向型經濟體，對外依存度很高。國家改革開放後，香港集中發展金融、貿易、商業服務及旅遊，主要也是依賴內地市場。目前，香港要維持經濟可持續增長就要確保香港市場的擴大，拓寬內地市場。
當今世界，全球經濟一體化。中小企業對各國、各地區經濟發展、就業和社會各界協調方面所起的作用越來越大，世界各國、各地政府都紛紛為中小企業創造條件，促進中小企業更迅速地發展，有些做法值得借鑒。早在2012年，新加坡政府就公佈了旨在振興中小企業的全國性發展計劃，提高中小企業的競爭力。目標是在10年內增強中小企業的實力。為了落實這項計劃，新加坡政府還提出3個具體目標：培養具有世界競爭力的中小企業；重組服務領域的中小企業；創造知識型、有利於企業發展的環境。近年來，歐盟亦為促進中小企業的發展採取了幾方面的措施：其一，加大投資力度。為擴大對中小企業的投資，歐盟設立了各類投資計劃。其二，利用資訊網幫助中小企業打入國際市場。其三，加強引導，啟動多層次的發展計劃。
促進形成創新科技創業風氣
毋庸諱言，香港的結構性經濟問題已浮出水面，特別是香港創新科技的發展不盡如人意，落後於其他亞洲新興經濟體。據「全球競爭力報告」指香港創新科技指標的排名為全球第27，新加坡則名列第2位，這說明政府完全可採取傾斜性的政策來幫助本港的創新科技產品打開全球巿場。現在，香港特區政府再次設立創新及科技局，將為新興產業的發展開啟新的契機，進一步提高香港的競爭力。
特首梁振英在任內第一份施政報告就提出，政府應聚焦香港青年的發展機會，為年輕人在升學和就業方面提供機會，讓他們發揮潛能。現時，香港特區政府為有志創業人士提供不同支援，包括借貸擔保、開拓市場、建立品牌等。據報道，香港特區政府稍後還將成立一個5億元的「社會創新及創業發展基金」。隨着內地經濟不斷發展，轉型升級的力度加大，對科研的需求愈來愈多，為香港的創新科技產業迎來了發展機遇，成為本港科研人才的一大出路。
毋庸置疑，香港的人才、法治、基建等方面，都為創新科技產業發展提供了極佳土壤，使香港的創新科技產業有着進一步發展的空間，香港特區政府應進一步加強與內地的科研合作，有效接通兩地創新科技的產業鏈，爭取雙方協同發展，以求獲得共贏﹗
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