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--普選的提名是否應有合理限制
黎子珍
每年四月底、五月初的時候，美國國家科學院都要增選新院士，科學院章程規定了每年新增選院士的人數（目前不超過72人）。增選新院士對提名候選人有非常嚴格的限制。要成為美國國家科學院院士候選人，首先，正式提名只能由院士提交，每份提名材料應當包括候選人的簡歷、一份250字左右的概述候選人學術成就的說明，也就是當選理由，以及數量不超過12篇的代表性論文和著作，之所以做出篇數限制，是為了強調質量而不是數量；其次，一旦獲得提名，這份候選材料就會送到科學院31個專業領域中的某一個專業委員會主席手裡，31個小專業被歸為六個大領域，候選人要通過這六個大領域的篩選，每個專業都有自己遴選候選人的流程，由該專業的院士多輪投票篩選候選人；再次，候選人只有通過多輪投票篩選，才有機會進入類似普選的程序，即被全體院士來評選。如果沒有對提名新院士候選人的嚴格限制以及多輪投票篩選，院士們評選新院士就會暈陀陀，不知選誰。
在大多數民主政治制度裡，對提名候選人都有合理限制。法國總統選舉採取兩輪淘汰制，兩輪淘汰制對提名總統候選人都有嚴格的限制，候選人需獲得至少500名民選代表的擔保提名，由於這500人必須是國民議會議員、參議院議員、社會經濟委員會委員、地方議會議員或者市長，其中必須包括30個省和海外領地的代表，並且10%以上的代表不得來自同一省或者海外領地，顯然要成為總統候選人也並不容易。這500名民選代表的擔保提名，在某種程度上類似於一個有廣泛代表性的提名委員會。事實上，500名民選代表的擔保提名就是一種限制。如果沒有對提名總統候選人的嚴格限制，法國選民選總統就會暈陀陀，不知選誰。
香港特首普選的提名也需有合理限制，否則選民同樣會暈陀陀，不知選誰。不久前出席立法會政改公聽會的多位市民均質疑反對派所謂的「無篩選」說法，強調限制提名特首候選人是必要的。有市民生動形象地指出，特首需要獲中央任命，港人很擔心選出不稱職的特首，「就算是馬會，隻馬心律不正常都不批准牠入閘，都要試閘，這個不是篩選，是精選」。馬會對參加賽馬的馬匹能否入閘都有合理限制，這與世界上大部分普選的提名都有合理限制，都要進行「篩選」、「預選」和「精選」的道理是一樣的。
實際上，中聯辦主任張曉明早已為「篩選」正名。張曉明去年7月16日與立法會議員午宴，民協馮檢基向張曉明送上載有「筲箕」（篩子）的小船，並解釋其寓意「特首選舉無篩選」。張曉明回應說，「篩子」即香港人稱為「筲箕」，是祖先的一項智慧發明，如果沒有「篩子」，怎可以從大堆稻穀中很容易挑選出優良品種，又或者把稗籽過濾，因此，不應簡單否定「篩子」的功能。張主任甚至發出「篩子」何罪之有的感嘆。張曉明的回應充滿智慧，其所表達的淺顯易明的道理，無人能反駁。
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