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■李克強指出，對市場主體，是「法無禁止即可為」。圖為去年他在天津調研時到某企業了解經營情況。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）國務院總理李克強近日在國務院廉政工作會議上強調，今年簡政放權的力度不能減，對那些反映多、意見大、又不利於激發市場活力的，還是要繼續取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規新設審批事項。他指出，實際上這也是對「負面清單」管理模式進行探索。也就是說，對市場主體，是「法無禁止即可為」；而對政府，則是「法無授權不可為」。
李克強本月11日在國務院第二次廉政工作會議上的講話昨日全文發佈。他指出，去年政府系統反腐倡廉取得新成效。中央國家機關一般性支出壓減5%，會議費比上年減少52%，「三公」經費支出減少35%。大幅壓縮政府舉辦的儀式慶典和體育、文藝類活動，全國綜合性體育運動會由10個減為6個。審計機關移送的違紀違法案件線索2,000多件，促進財政增收節支和挽回損失4,000多億元。監察機關嚴肅查辦違紀違法案件，去年全國有4萬多名公職人員受到政紀處分，其中1萬多人被開除公職。
續執行八項規定
李克強表示，今年將繼續嚴格執行八項規定和「約法三章」，「這是一條『高壓線』，而且要確保通上『高壓電』，誰也不能碰，誰碰就處理誰。」此外，今年簡政放權的力度不能減，要進一步取消下放行政審批事項，更多、更快釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，要把真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規範投資項目的前置審批，「搞市場經濟，誰投資誰承擔風險，大部分投資決策都應放給市場主體」。
他指出，對目前仍保留的審批事項，要公佈目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利於激發市場活力的，還是要繼續取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規新設審批事項。
用制度管好權錢
在反腐倡廉方面，李克強強調用制度防治腐敗，用制度管權、管錢，念好約束權力的「緊箍咒」，形成不敢腐也不能腐的有效機制。他指出，今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規範化、法制化軌道，領導幹部不能插手干預。進一步建立健全轉移支付管理制度，必須對導致「跑部錢進」的轉移支付進行清理、整合和規範，今年專項轉移支付項目數要減少三分之一左右。
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