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2014年3月22日 星期六
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「公提」開天殺價 「落地還錢」


徐 庶

《蘋果日報》昨日發表了「佔中」發起人戴耀廷的文章,圍繞提名委員會的運作和民主表決的方式,開始了討價還價。文章說,「要求候選人必須得到提名委員會過半數委員支持的安排,那會產生『篩選』效果,是因為只要有人能控制得到過半數提名委員會的委員,他就可以排斥所有其他人成為候選人」。戴耀廷說,有「篩選」就不是真的普選了;「學聯」也配合說,如果沒有「真普選」,我們就要倣傚台灣佔領香港立法會。這正是心戰的招數。

陳方安生一直是「佔領中環」的同路人,前日也拋出了她的政改方案,立即得到同路人的高度評價,說「2020方案可貴之處有兩點:(1)實事求是,按中央劃定的框架,爭取真普選;(2)設定議題和開拓空間,推進政改的討論。」

看完了這些表演,大家都可以知道了什麼叫做「開天殺價,落地還錢」。「公民提名」就是「開天殺價」,離開了基本法亂叫一通,越離譜越好。然後,小小違反基本法的方案就變成了「符合中央的框架」的方案,水貨可以當成正貨推銷了。

陳方安生的方案有兩個地方值得關注,第一,改變了提名委員會均衡參與原則。四個組成部分應該各佔百分之二十五,但是,這個方案基層居民的比例大增,第四個組成部分的政治界別部分,也大大加重了基層的參與,這樣就使得基層居民在提名委員會的比例達到了百分之五十。這樣一來,將來產生的行政長官候選人,必然要向分區直選的代表靠攏,否則就選不上。同時,方案又大幅降低「入閘」門檻,在這種制度之下允許有十個候選人參與角逐,他們競逐的焦點是甚麼?就是大家都要開出福利支票,看誰開得更好更多,滿足民粹主義。這樣一來,香港好快就會玩完,變成了歐洲的希臘。

第二個值得關注的地方,參選人只要得到最少140名提委支持,就可獲提委會提名,成為候選人。即是說,提名權不在提名委員會,而是在個別的提名委員。反對派擁有二十七個立法會議席,再加上了分區直選的委員和其他界別,大約可以擁有三百張鐵票,足夠提名兩名候選人。基本法四十五條的規定,主語是提名委員會,並不是提名委員,然後通過「民主的程序」提名候選人。整個民主的程序,就是全體委員投票,要過半數。因為,行政長官的地位重要,全體的提名委員會要信任他能夠體現不同階層的利益,政綱不能是一面倒;更要體現他真正能夠落實基本法,貫徹「一國兩制」,一國是主體,行政長官過去的表現,可以令人相信他會維護國家的主權、安全和經濟發展利益,唯一的考驗方法就是集體投票。躲過了這個關卡,抗拒中央的人物就可以走私過關。

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